Giudizio di inidoneità attitudinale nel concorso carabinieri non sindacabile salvo illogicità (TAR Lazio n. 14927 del 15.09.2026)

Principi di diritto (Massima)
Il giudizio di inidoneità espresso dalla Commissione per gli accertamenti attitudinali nell’ambito di un concorso per l’arruolamento nell’Arma dei Carabinieri costituisce espressione di discrezionalità tecnica riservata all’Amministrazione. Esso non è sindacabile dal giudice amministrativo se non per evidente illogicità, manifesta irragionevolezza o errore su elementi di fatto. Al giudizio dell’Amministrazione non può sovrapporsi una diversa valutazione del giudice quando dalla documentazione tecnico-amministrativa non emergano macroscopiche lacune o incongruenze. L’accertamento attitudinale investe la complessiva personalità del candidato in funzione prognostica del proficuo svolgimento del servizio di polizia, secondo il principio di attualità: rileva la performance del momento, non il superamento di prove in altre procedure né i precedenti di carriera positivi.

Il Fatto

Il ricorrente aveva partecipato al concorso, per esami e titoli, per il reclutamento di 3.763 allievi carabinieri in ferma quadriennale. All’esito degli accertamenti attitudinali la competente Commissione gli attribuiva una valutazione di inidoneità con riguardo all’area “Comportamentale” e a quella della “Assunzione di Ruolo”, con esclusione dal concorso ai sensi dell’art. 11, comma 4, del bando.

Il candidato impugnava il provvedimento e il verbale, dolendosi del mancato rilievo della pregressa esperienza di militare e dell’apparente motivazione dell’atto, formulata con formule stereotipate e prive di riscontri oggettivi. Con motivi aggiunti impugnava la graduatoria finale di merito per illegittimità derivata, chiedendo il risarcimento in forma specifica o, in subordine, per perdita di chance. L’istanza cautelare era respinta per carenza del fumus boni iuris.

La Motivazione della Corte

Il Collegio muove dalla giurisprudenza consolidata in materia: richiamando il Consiglio di Stato, Sez. II, sentenza n. 949 del 2025, ribadisce che le valutazioni delle commissioni giudicatrici sul possesso dei requisiti psico-attitudinali costituiscono espressione di ampia discrezionalità di tipo tecnico. Esse non sono sindacabili se non in presenza di elementi idonei a evidenziare uno sviamento logico o un errore di fatto, non potendo il giudice amministrativo sovrapporre una propria diversa valutazione.

La natura dell’accertamento è poi precisata: esso non si esaurisce nell’indagine psicologica clinica, ma si estende ai profili caratteriali e psicosomatici, investendo la personalità del candidato in funzione prognostica del servizio di polizia e della capacità di reagire in situazioni critiche. Il Collegio richiama sul punto il parere del Cons. Stato, Sez. I, n. 189 del 2022, secondo cui ciò che rileva è il giudizio complessivo espresso dagli organi preposti sull’attitudine dell’aspirante.

Quanto ai precedenti di carriera, il Tribunale applica il principio di attualità, richiamando la propria sentenza n. 10753 del 2023 e la propria ordinanza n. 3157 del 2024: il giudizio di idoneità scaturisce dalla performance del momento, e i due status di carabiniere e di militare volontario dell’Esercito restano distinti per finalità istituzionali e compiti richiesti.

Nel merito, il Collegio ricostruisce l’iter selettivo, che si articola nella somministrazione dei test, nella valutazione del “Raccoglitore prove attitudinali”, nel colloquio collegiale dinanzi alla Commissione e nel giudizio definitivo. Rileva che la selezione si è basata su un metodo scientifico consolidato e su dati oggettivi desunti dalle risposte ai test, le cui criticità hanno trovato conferma nel colloquio e sono state puntualmente verbalizzate.

La censura di carenza di motivazione è quindi respinta: l’Amministrazione ha esposto in modo chiaro gli elementi che hanno fatto ritenere insussistente l’idoneità attitudinale, senza contraddittorietà tra i giudizi dei membri della Commissione né tra giudizio finale e risultanze dei test. Il ricorso introduttivo è respinto perché infondato; i motivi aggiunti sono respinti per assenza di illegittimità derivata. Le spese seguono la soccombenza e sono liquidate in € 1.000,00 oltre accessori.