Cessazione materia del contendere per pagamento quota ridotta ex art. 7 (TAR Lazio n. 7701 del 28.04.2026)

Principi di diritto (Massima)
La dichiarazione di avvenuto versamento dell’importo pari alla quota ridotta, comunicata all’amministrazione ai sensi dell’art. 7 del D.L. n. 95/2025, determina la sopravvenuta carenza di interesse al ricorso avverso i provvedimenti regionali di riparto degli oneri per il superamento del tetto di spesa dei dispositivi medici. La cessazione della materia del contendere può essere pronunciata solo all’esito della comunicazione al giudice dei provvedimenti di accertamento del pagamento, ma l’avvenuto pagamento integra comunque una sopravvenuta carenza di interesse che conduce alla declaratoria di improcedibilità del ricorso, con compensazione delle spese di lite.

Il Fatto

La società ricorrente ha impugnato le determinazioni del Direttore del Dipartimento promozione della salute della Regione Puglia, con le quali erano stati attribuiti gli oneri di riparto del superamento del tetto di spesa dei dispositivi medici per gli anni 2015, 2016, 2017 e 2018, nonché gli atti presupposti, tra cui il D.M. 6 luglio 2022 e le linee guida ministeriali. La società contestava la legittimità delle richieste di pagamento a suo carico, chiedendone l’annullamento dinanzi al TAR Lazio.

Nel corso del giudizio, la società ricorrente ha versato in atti una memoria con cui ha chiesto dichiararsi la sopravvenuta carenza di interesse alla decisione, ai sensi dell’art. 7 del D.L. n. 95/2025, con compensazione delle spese di lite. La richiesta è intervenuta dopo l’assegnazione del fascicolo al relatore, ma prima dell’udienza di discussione.

La Motivazione della Corte

Il TAR ha preliminarmente ricostruito il quadro normativo di riferimento, richiamando il disposto dell’art. 7 del D.L. n. 95/2025, il quale prevede che il decorso del termine di trenta giorni per il versamento della quota ridotta comporta l’accertamento da parte delle regioni dell’avvenuto pagamento, con provvedimenti pubblicati e comunicati alla segreteria del tribunale amministrativo regionale del Lazio, determinando la cessazione della materia del contendere con riferimento ai ricorsi avverso i provvedimenti regionali e provinciali di cui all’art. 9-ter, comma 9-bis, del D.L. n. 78/2015, con compensazione delle spese di lite.

Il collegio ha osservato che la cessazione della materia del contendere può essere pronunciata solo a seguito della comunicazione al Tribunale, da parte delle Regioni, dei provvedimenti di accertamento del pagamento dell’importo. Nel caso di specie, tuttavia, è stata la stessa parte ricorrente a dichiarare l’avvenuto pagamento, chiedendo la declaratoria di sopravvenuta carenza di interesse.

Il TAR ha quindi chiarito che la dichiarazione di avvenuto pagamento determina comunque la sopravvenuta carenza di interesse al ricorso, poiché l’adempimento dell’obbligazione pecuniaria oggetto del gravame priva la parte di un interesse concreto e attuale alla decisione nel merito. La pronuncia di improcedibilità consegue logicamente alla verificata assenza di un interesse residuo alla definizione della controversia.

Alla declaratoria di improcedibilità il TAR ha fatto seguire la compensazione delle spese di lite, in coerenza con la finalità deflattiva del contenzioso perseguita dalla normativa richiamata, che incentiva il pagamento della quota ridotta quale strumento di definizione agevolata delle controversie in materia di ripiano del superamento del tetto di spesa dei dispositivi medici.