Monitoraggio PNRR e recupero ritardi: la Sezione di controllo approva il referto e invita il Comune all’adempimento (Corte dei Conti Sez. contr. Sicilia n. 19 del 02.03.2026)

Principi di diritto (Massima)
La Sezione regionale di controllo della Corte dei conti, nell’esercizio del controllo sulla gestione finanziaria degli enti locali, verifica l’attuazione dei progetti finanziati con risorse del PNRR, accertando la conformità dell’operato dell’Amministrazione al cronoprogramma e la corretta alimentazione della piattaforma ReGiS. Ove emergano ritardi o discordanze, la deliberazione di approvazione del referto costituisce l’atto conclusivo del procedimento di controllo, con il quale la Sezione invita l’ente a porre in essere le misure necessarie per il recupero dei ritardi e l’adeguamento ai dati comunicati, riservandosi di verificare il successivo stato di avanzamento. L’esito del controllo non ha natura sanzionatoria ma di indirizzo e stimolo all’ente, nell’ambito della sua autonomia e discrezionalità amministrativa.

Il Fatto

La Sezione di controllo per la Regione siciliana ha avviato un procedimento di controllo sulla gestione del Comune di Gravina di Catania, relativamente all’impiego delle risorse finanziarie provenienti dal Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza. L’attività istruttoria si è concretizzata in una richiesta di riscontro, alla quale l’ente ha fornito risposta nel luglio 2025.

Al fine di garantire il contraddittorio, la bozza di referto è stata inviata all’Amministrazione nel novembre 2025, che ha fatto pervenire le proprie osservazioni. All’esito dell’istruttoria, il Magistrato istruttore ha richiesto il deferimento della questione alla Sezione per l’approvazione del referto.

La Motivazione della Corte

La Sezione ha esercitato il controllo sulla gestione richiamando il disposto dell’art. 3, comma 4, della legge n. 20/1994 e dell’art. 7, comma 7, del decreto-legge n. 77/2021 (convertito dalla legge n. 108/2021), che attribuiscono alla Corte dei conti il compito di vigilare, in sede di controllo, sull’impiego delle risorse pubbliche, con particolare riferimento a quelle destinate all’attuazione degli interventi previsti dal PNRR.

All’esito dell’istruttoria, è emerso che alcuni progetti finanziati, individuati tramite i relativi codici CUP, presentavano un ritardo rispetto al cronoprogramma previsto. Inoltre, la Sezione ha accertato una percentuale dei pagamenti non ancora allineata alle risorse accertate e la presenza di discordanze nei dati caricati sulla piattaforma ReGiS, il sistema informativo nazionale per il monitoraggio del PNRR.

La Sezione ha quindi ritenuto di approvare il referto, formulando uno specifico invito all’Amministrazione comunale a intervenire per il recupero del ritardo registrato, a incrementare l’ammontare dei pagamenti e a provvedere all’aggiornamento della piattaforma ReGiS, eliminando le discordanze riscontrate. L’invito è stato rivolto anche al Segretario generale dell’ente, quale soggetto preposto all’attività di coordinamento, per l’adozione delle determinazioni necessarie a dare attuazione alla deliberazione.

La pronuncia si riserva, infine, di verificare in una fase successiva lo stato di avanzamento del progetto segnalato come prioritario, in ragione del ritardo accumulato. La deliberazione, con i relativi allegati, è stata trasmessa al Sindaco e all’Organo di revisione dell’ente, e pubblicata sul sito istituzionale nella sezione “Amministrazione Trasparente“, ai sensi dell’art. 31 del decreto legislativo n. 33/2013.