La restituzione del finanziamento revocato e dei relativi interessi costituisce nuove e distinte obbligazioni che esulano dalle ipotesi tassative di riconoscimento dei debiti fuori bilancio. Alla scopertura dell’entrata si fa fronte con la variazione di bilancio.
La Sezione regionale di controllo dichiara oggettivamente inammissibile, per difetto di generalità e astrattezza, la richiesta di parere volta a stabilire se un Comune possa erogare contributi a fondo perduto a una società partecipata in via indiretta, trattandosi di questione funzionale all’adozione di atti gestionali.
Il regolamento comunale che limita al 1° gennaio 2018 l’efficacia degli incentivi tecnici impedisce l’erogazione per i lavori svolti prima, salvo modifica. Gli incentivi maturati dal 19 aprile 2016 al 31 dicembre 2017 restano soggetti ai vincoli del trattamento accessorio.
La Sezione regionale di controllo dichiara inammissibile il quesito del Comune sulla rideterminazione retroattiva del fondo salario accessorio per istituire la dirigenza: manca il requisito di generalità e astrattezza e la materia è rimessa alla contrattazione collettiva.
I vincoli e gli obblighi imposti dall’art. 33, comma 2, del d.l. n. 34/2019 e dal d.m. attuativo del 17 marzo 2020 hanno carattere immediatamente cogente e devono essere osservati in tutti gli esercizi in cui il comune procede ad assunzioni, senza eccezioni di natura organizzativa o convenzionale.
La richiesta di parere su un concreto ribasso del corrispettivo dovuto dal medico per l’uso di ambulatori comunali è inammissibile: manca la legittimazione soggettiva del Comune e difettano i requisiti di generalità e astrattezza.
Le assunzioni a tempo determinato ex art. 110, comma 1, TUEL rientrano nei tetti di spesa del personale e nel limite al trattamento accessorio; l’indennità ad personam è invece estranea a quest’ultimo limite.
L’autonomia regolamentare del comune può riferire la tempestiva approvazione al rendiconto dell’esercizio precedente e al bilancio di previsione dell’anno di riferimento. Le somme per il potenziamento degli uffici, se non impegnate entro l’esercizio, restano economie da entrate vincolate.
Il limite di spesa per il lavoro flessibile ex art. 9, comma 28, d.l. n. 78/2010 può fondarsi, per i piccoli enti con spesa storica modesta, sulla spesa necessaria a un servizio essenziale. Le deroghe restano solo quelle espressamente previste dal legislatore.
Le polizze di responsabilità professionale per progettisti e verificatori dipendenti della stazione appaltante costituiscono ipotesi derogatoria del divieto di assicurazione contro il danno erariale. Esse coprono il rischio professionale, quindi le condotte connotate da colpa lieve, restando esclusa la responsabilità civile verso terzi non direttamente derivante dall’attività professionale.
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