Pensione militare per infermità: necessaria la conferma medico-legale dell’inidoneità (Corte dei Conti Sez. giur. Basilicata n. 7 del 17.02.2025)

Principi di diritto (Massima)
Il diritto al trattamento di quiescenza previsto dall’art. 1841, comma 1, d.lgs. n. 66/2010, in favore del militare che cessa dal servizio permanente per infermità non dipendente da causa di servizio, non può prescindere dall’accertamento della inidoneità al servizio militare incondizionato da parte dei competenti organi medico-legali. Tale inidoneità non è desumibile in via implicita dal mero decorso del periodo massimo di aspettativa fruibile nel quinquennio, né dal provvedimento di collocamento in congedo adottato ai sensi dell’art. 929 d.lgs. n. 66/2010. Ove la Commissione Medica Ospedaliera abbia accertato il riacquisto dell’idoneità, il requisito contributivo pur maturato non è sufficiente a fondare il diritto alla pensione.

Il Fatto

Il ricorrente, ufficiale dell’Esercito in servizio permanente, era stato collocato in aspettativa per infermità per lunghi periodi e, raggiunto il periodo massimo fruibile nel quinquennio, cessava dal servizio con decorrenza giuridica dall’8 marzo 2022 e collocamento nella categoria della riserva. In data 24 marzo 2022 presentava all’INPS domanda di pensione, richiamando l’art. 1841, comma 1, d.lgs. n. 66/2010 e l’art. 52, comma 1, d.P.R. n. 1092/1973.

Esperita la via amministrativa con diffida rimasta senza riscontro quanto al trattamento di quiescenza, il ricorrente adiva la Corte dei conti lamentando il silenzio dell’Istituto e chiedendo il riconoscimento del diritto alla pensione ordinaria con decorrenza giuridica dal 24 maggio 2023, oltre arretrati e interessi. L’INPS eccepiva l’inammissibilità o il rigetto, valorizzando la visita della Commissione Medica Ospedaliera del 20 aprile 2022, che aveva giudicato il militare idoneo al servizio militare incondizionato a far data dall’8 marzo 2022.

La Motivazione della Corte

La Corte ricostruisce il quadro normativo di riferimento. L’art. 905 d.lgs. n. 66/2010 disciplina gli accertamenti sanitari nei casi di aspettativa per infermità; l’art. 912 individua il periodo massimo di aspettativa; l’art. 929 prevede il collocamento in congedo nella riserva o in congedo assoluto, tra l’altro, quando il militare non ha riacquistato l’idoneità allo scadere del periodo massimo di aspettativa. L’art. 1841 riconosce la pensione normale al raggiungimento dell’anzianità contributiva di cui all’art. 52, comma 1, d.P.R. n. 1092/1973.

Il punto centrale è la distinzione tra presupposti della cessazione dal servizio e presupposti del diritto alla pensione. La Corte richiama la giurisprudenza contabile secondo cui i presupposti che determinano la cessazione dal rapporto di impiego militare non coincidono con quelli richiesti per accedere alle pensioni di inabilità o infermità, anche anticipata, per le quali occorre una inabilità assoluta e non relativa. Da qui la necessità di un accertamento autonomo e non meramente derivato.

Nel caso concreto, la valutazione della Commissione Medica Ospedaliera del 20 aprile 2022 aveva accertato l’idoneità al servizio militare incondizionato del ricorrente a far data dall’8 marzo 2022. Tale esito non risultava contestato nel merito dall’atto introduttivo, che fondava la domanda sui soli presupposti della cessazione per infermità e del requisito di anzianità contributiva.

La Corte ritiene quindi che l’inidoneità richiesta dalla legge non possa ritenersi implicitamente desumibile dal mero trascorrere del termine massimo di aspettativa ex art. 912, ma debba essere confermata dai competenti organi medico-legali. Essendo stata al contrario accertata l’idoneità, il ricorso è respinto. Le spese sono compensate in ragione della complessità e peculiarità delle questioni affrontate.