Pensione privilegiata militare e concausa di servizio da eventi stressogeni (Corte dei Conti Sez. giur. Sicilia n. 103 del 15.04.2026)

Principi di diritto (Massima)
Ai fini del riconoscimento della pensione privilegiata, il fatto di servizio rilevante non è soltanto quello efficiente ed esclusivo, ma anche quello che integri concausa efficiente e determinante dell’insorgenza dell’infermità. Il giudice contabile, ove intenda aderire alle conclusioni del CTU medico-legale, non è tenuto a particolari oneri motivazionali, purché le valutazioni dell’ausiliario siano metodologicamente corrette e immuni da vizi o contraddizioni tecnico-procedurali e nessuna delle parti le contesti in linea tecnica. L’accertamento giudiziale della dipendenza da causa o concausa di servizio è autonomo rispetto al parere del CVCS e al decreto ministeriale che lo recepisce, potendo il giudice pervenire a esito opposto sulla base dell’istruttoria tecnica.

Il Fatto

Il ricorrente, militare in servizio dal 1998 e impiegato in numerose missioni all’estero fra il 2000 e il 2018, ha lamentato l’insorgenza, dal 2019, di una sindrome ansioso depressiva cronica, certificata dalla CMO di Roma e ascritta alla Tabella A, 8a categoria, con giudizio di non migliorabilità. Giudicato permanentemente non idoneo al servizio militare, con decorrenza 12.05.2021, è stato collocato in congedo assoluto e reimpiegato nei ruoli civili.

Con Decreto n. 2984 del 12.07.2023, il Ministero della Difesa, recependo il parere contrario del CVCS del 05.07.2023, ha dichiarato l’infermità non dipendente da causa di servizio. Il ricorrente ha quindi adito la Corte dei conti per il riconoscimento della pensione privilegiata diretta, deducendo l’erroneità del decreto e la valenza causale o concausale delle modalità di servizio rese, segnatamente l’essere stato indirettamente coinvolto nell’attentato del 2003 in Iraq.

La Motivazione della Corte

Il Decidente respinge l’eccezione di difetto di legittimazione passiva del Ministero, poiché la domanda implica la rivalutazione delle attribuzioni provvedimentali concretatesi nel decreto opposto, che recepisce il parere negativo del CVCS. Nel merito, richiama gli artt. 64 e ss. del DPR 1092/1973 e afferma che il fatto di servizio rilevante è anche quello integrante concausa efficiente e determinante, dando conto dell’esito della consulenza tecnica.

Il CTU ha ricostruito una intensa attività operativa svolta fuori dai confini nazionali, connotata da eventi stressogeni. L’evento della strage di Nassiriya ha segnato l’equilibrio psichico del ricorrente, prendendo questi coscienza solo successivamente della pericolosità e dei rischi connessi alla sua vita. Da qui lo sviluppo di uno stato ansioso-depressivo reattivo che, per l’intensa esperienza emotiva e la predisposizione soggettiva, ha verosimilmente contribuito all’instaurarsi dell’infermità, giudicata dipendente da concausa di servizio con ascrivibilità a Tab. A, VII categoria.

Il giudice richiama il principio, confermato dalla giurisprudenza contabile e da Cass., sez. II, n. 15568/2022, secondo cui non sussistono particolari oneri motivazionali nell’aderire alle conclusioni del CTU. Le valutazioni dell’ausiliario risultano corrette sul piano metodologico, fondate su documentazione sanitaria e amministrativa e su visita diretta, immuni da vizi o contraddizioni e non contestate da alcuna parte in linea tecnica.

In accoglimento del ricorso, e in linea con la precisazione della domanda e con le obiezioni dell’INPS sul dies a quo, il Decidente accerta la dipendenza da concausa di servizio con decorrenza dal 01.02.2022, data del transito nei ruoli civili, con interessi e rivalutazione monetaria secondo il criterio dell’assorbimento. Le spese di giudizio sono compensate integralmente per la natura tecnica dell’accertamento. Rimane impregiudicata ogni successiva attività amministrativa di competenza.