Pensione privilegiata decorre dalla domanda, non dalla trasmissione del fascicolo (Corte dei Conti Sez. giur. Lazio n. 130 del 06.03.2025)

Principi di diritto (Massima)
Il diritto alla pensione privilegiata ordinaria decorre, sul piano giuridico ed economico, dalla domanda presentata dal dipendente all’Amministrazione di appartenenza, e non dal momento in cui l’Istituto previdenziale riceve il fascicolo amministrativo completo. L’inerzia dell’Amministrazione di appartenenza nel concludere il procedimento e nel trasmettere la documentazione necessaria all’INPS non è opponibile al richiedente. Ne consegue l’infondatezza dell’eccezione di prescrizione quinquennale fondata sulla data di trasmissione del fascicolo, poiché l’Istituto non può addossare al lavoratore le conseguenze di un ritardo altrui. Sulle somme arretrate spettano interessi legali e rivalutazione monetaria dalle singole scadenze debitorie fino al soddisfo, secondo gli indici ISTAT e per l’eventuale importo differenziale calcolato anno per anno.

Il Fatto

Il ricorrente, luogotenente in riserva dell’Arma dei Carabinieri, ha chiesto l’accertamento del diritto alla pensione privilegiata ordinaria con decorrenza dalla domanda presentata il 28.09.2011, oltre interessi e rivalutazione. La C.M.O., con verbale del 13.04.2012, aveva ascritto le infermità alla categoria 3 della tabella di riferimento, dichiarandole non suscettibili di miglioramento; il Comando Generale aveva inoltrato all’INPS la domanda e la documentazione, con successivi invii nel 2020 e nel 2022.

Dopo richieste informative e una diffida rimaste senza seguito, l’INPS si è costituito eccependo la prescrizione quinquennale dei ratei antecedenti al quinquennio decorrente dal 13.07.2022 e chiedendo la cessazione della materia del contendere, avendo nel frattempo liquidato la pensione di ottava categoria con decorrenza economica dal 01.06.2017. La difesa del ricorrente ha contestato l’eccezione, invocando la sospensione dei termini per incompletezza documentale imputabile all’Amministrazione.

La Motivazione della Corte

Il giudice unico ha circoscritto l’oggetto del contendere non al riconoscimento del trattamento, ormai liquidato, ma alla sua decorrenza, giuridica ed economica. Su questo terreno si è concentrata l’eccezione di prescrizione sollevata dall’Istituto.

La Corte ha respinto l’eccezione osservando che il ricorrente ha esercitato il proprio diritto con la domanda presentata al Comando Generale dell’Arma dei Carabinieri. È da quel momento che il trattamento va riconosciuto, sotto entrambi i profili. L’inerzia dell’Amministrazione di appartenenza nel concludere il procedimento e nel trasmettere la documentazione all’INPS non può ripercuotersi sul richiedente.

Il giudice ha inoltre rilevato che l’Istituto previdenziale non risulta essersi attivato, nei termini prescritti, per richiedere le opportune integrazioni documentali. Da ciò la conclusione: l’INPS non può opporre il decorso della prescrizione addebitando al ricorrente un’inerzia altrui.

Il diritto è stato quindi accertato con decorrenza dal 28.09.2011. Sugli arretrati la Corte ha riconosciuto gli interessi legali dalle singole scadenze debitorie fino al soddisfo e la rivalutazione monetaria secondo gli indici ISTAT, per l’importo differenziale eventualmente eccedente la misura degli interessi, calcolato anno per anno.

Sulle spese, il giudice ha applicato il principio di soccombenza di cui all’art. 91 c.p.c., poiché il riconoscimento è intervenuto solo dopo la proposizione del ricorso, preceduto da due richieste formali e da una diffida quando l’INPS era già in possesso della documentazione necessaria. Ha quindi liquidato le spese a carico dell’Istituto in favore del difensore antistatario.