Responsabilità contabile del militare per assenze simulate con certificati contraffatti (Corte dei Conti Sez. giur. Lazio n. 82 del 07.02.2025)

Principi di diritto (Massima)
Il militare che si assenta dal servizio producendo certificati medici contraffatti al fine di simulare infermità inesistenti e che permane in assenza ingiustificata risponde a titolo di dolo del danno erariale cagionato all’amministrazione di appartenenza. La condotta, connotata dal totale disinteresse per gli obblighi di servizio, integra tutti i presupposti della responsabilità amministrativa e impone la restituzione delle retribuzioni indebitamente percepite, oltre a rivalutazione monetaria e interessi legali. La prova desunta dagli esiti delle indagini penali sui medesimi fatti è idonea a fondare l’accertamento contabile. La declaratoria di contumacia del convenuto non costituito non impedisce l’accoglimento integrale della domanda attrice.

Il Fatto

La Procura regionale del Lazio ha citato in giudizio il convenuto per un’ipotesi di danno patrimoniale cagionato al Ministero della Difesa, Ufficio tecnico territoriale armamenti terrestri E.I., quantificato in euro 64.680,19. Secondo l’atto introduttivo del 23 ottobre 2023, il convenuto si sarebbe illecitamente appropriato di tale somma assentandosi dal servizio dal 18.9.2019 al 16.7.2022, mediante presentazione di certificazioni contraffatte, e permanendo in assenza ingiustificata dal 17.7.2022 in poi.

Il convenuto non si è costituito, nonostante la notifica in mani proprie e il differimento della trattazione disposto con ordinanza a verbale. Non ha fatto pervenire deduzioni né ha chiesto l’audizione personale. La causa è stata trattenuta in decisione.

La Motivazione della Corte

La Sezione dichiara in via preliminare la contumacia del convenuto, essendosi correttamente perfezionata la notifica dell’atto introduttivo. Nel merito, la prospettazione attorea è ritenuta meritevole di integrale accoglimento.

Il Collegio richiama il principio di sinteticità della motivazione scolpito nell’art. 5, comma 2, c.g.c., che rende non solo facultato ma doveroso il rinvio ad altri atti e documenti esibiti in giudizio, ove specifico e analitico. Tale principio va coniugato con quello della congruità della motivazione, che può consistere nel rinvio a contenuti specifici di atti di causa, ai sensi dell’art. 17, comma 2, norme att. c.g.c.. Su tale base, i presupposti della responsabilità risultano compiutamente delineati nell’atto di citazione.

La documentazione versata in atti, proveniente dalle indagini penali svolte sui medesimi fatti, comprova sia la produzione di certificati medici contraffatti per giustificare le assenze dal servizio sino al 16.7.2022, sia l’assenza ingiustificata dalla data successiva fino al decreto ministeriale del 27 maggio 2024, con cui è stata disposta la perdita del grado per rimozione e la cessazione dal servizio permanente.

Accertata la sussistenza di tutti gli elementi della responsabilità amministrativa, la Sezione accoglie la domanda e condanna il convenuto al pagamento della somma indicata, oltre rivalutazione monetaria e interessi legali. Il recupero è demandato all’amministrazione creditrice secondo le disposizioni della Parte VII, Titolo I, Capo II (artt. 212-216) del c.g.c.; alla soccombenza segue la condanna alle spese del giudizio, liquidate ai sensi dell’art. 31, comma 5, c.g.c.