Revoca del nulla osta per lavoro: illegittima se ignora l’ospitalità documentata (TAR Lazio n. 694 del 16.06.2026)

Principi di diritto (Massima)
È illegittimo, per carenza di istruttoria e illogicità della motivazione, il provvedimento con cui lo Sportello Unico per l’Immigrazione revoca il nulla osta all’ingresso per lavoro subordinato fondandolo sull’assenza del requisito dell’idoneità alloggiativa e della comunicazione di ospitalità, quando l’amministrazione omette di esaminare la documentazione prodotta dall’interessato nel corso del procedimento. Il giudice amministrativo accerta che i requisiti ritenuti carenti sono in realtà posseduti dal ricorrente, anche in forza della comunicazione di ospitalità e del certificato di idoneità alloggiativa rilasciato in suo favore. Ne consegue l’annullamento del provvedimento di revoca, con condanna dell’amministrazione alle spese di lite.

Il Fatto

Il ricorrente, straniero, aveva ottenuto nel 2022 il nulla osta all’ingresso in Italia per lavoro subordinato ed era entrato nel territorio nazionale nel 2023. Il datore di lavoro che lo aveva richiesto tramite la procedura dei flussi si era poi reso indisponibile ad assumerlo. L’interessato presentava quindi istanza allo Sportello Unico per l’Immigrazione presso la Prefettura di Latina per essere convocato e definire la procedura di primo ingresso.

Non ricevendo riscontro, il ricorrente introduceva un giudizio per il silenzio, accolto con sentenza che ordinava alla Prefettura di provvedere. Solo nel gennaio 2025 l’amministrazione convocava le parti ed emetteva un preavviso di revoca, rilevando l’assenza del certificato di idoneità alloggiativa e della comunicazione di ospitalità. Seguiva, nel marzo 2025, il provvedimento di revoca del nulla osta, impugnato davanti al TAR.

La Motivazione della Corte

Il ricorso è affidato a un unico motivo, con cui si deduce la carenza di istruttoria e l’illogicità della motivazione per non essere stata considerata la documentazione sull’idoneità alloggiativa prodotta in sede procedimentale. La difesa erariale non ha offerto alcuna diversa prospettazione dei fatti.

Il Collegio rileva che il ricorrente aveva prodotto il certificato di idoneità alloggiativa per l’immobile ove dimorava, intestato al genitore, soggetto diverso dall’interessato. L’amministrazione, tuttavia, non ha tenuto conto della comunicazione di ospitalità del genitore in favore del ricorrente, nel medesimo immobile, risalente al 2023 e già in atti. La revoca si fondava quindi su una lettura parziale della documentazione disponibile.

Un ulteriore elemento trascurato in sede procedimentale è il certificato di idoneità alloggiativa rilasciato in favore del ricorrente dal Comune, che attesta l’ospitalità presso il proprio genitore nello stesso immobile. Il giudice amministrativo conferma così la valutazione già espressa in fase cautelare, ove era stata accolta la domanda di sospensione dell’efficacia del provvedimento impugnato.

Poiché dalla documentazione in atti emerge che i requisiti ritenuti carenti sono in realtà posseduti dal ricorrente, il ricorso è fondato e il provvedimento di revoca va annullato. Le spese seguono la soccombenza e sono poste a carico dell’amministrazione resistente, liquidate in dispositivo; essendo il ricorrente ammesso al gratuito patrocinio, il pagamento va effettuato a favore dello Stato, con recupero del contributo unificato prenotato a debito.