Rinuncia al ricorso e estinzione del giudizio con compensazione delle spese (TAR Lombardia n. 960 del 07.07.2026)

Principi di diritto (Massima)
La rinuncia al ricorso di primo grado, quando è notificata alle altre parti almeno dieci giorni prima dell’udienza ai sensi dell’art. 84, comma 3, cod. proc. amm. e non incontra opposizione da parte dei soggetti che hanno interesse alla prosecuzione del giudizio, comporta l’estinzione del giudizio per sopravvenuta carenza di interesse ai sensi dell’art. 35, comma 2, lett. c), cod. proc. amm. Il giudice amministrativo, preso atto della rinuncia ritualmente notificata e non opposta, dichiara l’estinzione con sentenza. La definizione in rito della controversia, unita alla particolarità e alla complessità delle questioni oggetto del giudizio, giustifica l’integrale compensazione delle spese tra le parti.

Il Fatto

La società ricorrente ha impugnato il provvedimento del Questore della Provincia, con il quale era stata ordinata l’immediata cessazione dell’attività di raccolta di scommesse svolta nei locali indicati in ricorso. Unitamente a tale atto, la ricorrente ha impugnato il rigetto dell’istanza per ottenere la licenza di pubblica sicurezza ex art. 88 del R.D. n. 773/1931, finalizzata alla prestazione di servizi transfrontalieri di trasmissione dati inerenti a proposte negoziali di scommessa, nonché il preavviso di rigetto che indicava, quale motivo ostativo al rilascio dell’autorizzazione, la mancanza della concessione rilasciata dall’Agenzia delle Dogane e Monopoli.

Il Ministero dell’Interno si è costituito in giudizio e ha depositato memoria. Nelle more del giudizio il legale rappresentante della società ha cessato l’attività imprenditoriale e lavorativa oggetto del ricorso, sicché la ricorrente ha notificato al Ministero la dichiarazione di rinuncia al ricorso. La causa è stata trattenuta in decisione all’udienza pubblica.

La Motivazione della Corte

Il Collegio esamina anzitutto il profilo procedurale della rinuncia. Richiama l’art. 84, comma 3, cod. proc. amm., secondo cui l’atto di rinuncia depositato fuori udienza deve essere notificato alle altre parti almeno dieci giorni prima dell’udienza, allo scopo di consentire a quelle che hanno interesse alla prosecuzione del giudizio di opporvisi.

Il Tribunale verifica che di tale adempimento vi è prova in atti. La rinuncia è stata infatti notificata al Ministero, che non ha manifestato alcuna opposizione pur essendo stato debitamente notiziato nei termini di legge.

Preso atto della rinuncia e della mancata opposizione, il Collegio dichiara l’estinzione del giudizio ai sensi dell’art. 35, comma 2, lett. c), cod. proc. amm. La norma processuale opera qui in via automatica, una volta accertata la ritualità della notifica e l’assenza di interesse alla prosecuzione da parte del resistente.

Sul governo delle spese, il Tribunale considera congiuntamente due elementi: la definizione in rito della controversia e la particolarità e complessità delle questioni oggetto del giudizio. Su questa duplice base dispone l’integrale compensazione delle spese del grado tra le parti.

Il Collegio ordina infine che la sentenza sia eseguita dall’autorità amministrativa e, ritenuti sussistenti i presupposti di cui all’art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. n. 196/2003 e all’art. 9, paragrafo 1, del Regolamento (UE) 2016/679, manda alla Segreteria di procedere all’oscuramento delle generalità e di ogni altro dato idoneo a identificare la parte ricorrente.