Rinuncia al ricorso e compensazione delle spese nel processo amministrativo (TAR Lombardia n. 816 del 10.03.2025)

Principi di diritto (Massima)
La parte può rinunciare al ricorso in ogni stato e grado della controversia mediante dichiarazione sottoscritta dall’avvocato munito di mandato speciale e depositata in segreteria, oppure resa in udienza e documentata nel verbale. La rinuncia va notificata alle altre parti almeno dieci giorni prima dell’udienza e, in mancanza di opposizione dei soggetti interessati alla prosecuzione, determina l’estinzione del giudizio ai sensi dell’art. 35, comma 1, lett. c), cod. proc. amm. Il rinunciante è tenuto al pagamento delle spese degli atti di procedura compiuti, salvo che il collegio, avuto riguardo a ogni circostanza, ritenga di compensarle. La compensazione può essere disposta in presenza di concorde richiesta delle parti e in considerazione del particolare andamento processuale della causa.

Il Fatto

Il ricorrente, titolare di concessioni per l’esercizio del commercio su posteggi in un mercato cittadino, ha impugnato davanti al TAR Lombardia i provvedimenti con cui il Comune ha dichiarato la decadenza delle concessioni in rinnovo e delle relative autorizzazioni, oltre alla determina dirigenziale che aveva subordinato il rinnovo all’assenza di debiti per il canone Osap. Ha chiesto l’annullamento degli atti e la condanna al rinnovo delle concessioni o al rilascio di nuove.

Il Comune si è costituito chiedendo il rigetto del gravame. La domanda cautelare è stata respinta per insussistenza del fumus boni iuris. In pendenza di giudizio il ricorrente ha notificato e depositato istanza di rinuncia al ricorso, con richiesta di compensazione delle spese; il Comune, preso atto della rinuncia, ha chiesto il passaggio in decisione concordando sulla compensazione.

La Motivazione della Corte

Il Collegio rileva che il ricorrente ha depositato in giudizio la dichiarazione di rinuncia, sottoscritta dall’avvocato munito di mandato speciale e notificata al Comune a mezzo PEC. Sussistono pertanto i presupposti di cui ai commi 1 e 3 dell’art. 84 cod. proc. amm., che disciplina le forme della rinuncia e l’onere di notifica alle altre parti almeno dieci giorni prima dell’udienza.

Nessun interesse alla prosecuzione è stato rappresentato dalla parte resistente, che non si è opposta all’estinzione e ha anzi concordato sulla declaratoria e sulla compensazione delle spese. In siffatte evenienze il giudizio va dichiarato estinto per rinuncia ai sensi dell’art. 35, comma 1, lett. c), cod. proc. amm., richiamando il Collegio il precedente Cons. Stato, sez. VII, n. 3242 del 2023.

Quanto alle spese di lite, il Collegio non ravvisa ostacoli alla compensazione, così come concordemente richiesto dalle parti, tenuto anche conto del particolare andamento sul piano processuale della causa. Il tribunale dichiara quindi estinto il giudizio per rinuncia e compensa le spese, ordinando l’esecuzione della sentenza da parte dell’autorità amministrativa.