Soci e cartella esattoriale: autonomia dell’impugnazione e interruzione della decadenza (Cass. civ. Sez. V n. 14634 del 31.05.2025)

Principi di diritto (Massima)
La notifica tempestiva della cartella di pagamento alla società, ai sensi dell’art. 25, lettera c), del d.P.R. n. 602 del 1973, interrompe il termine di decadenza anche nei confronti dei soci illimitatamente responsabili, coobbligati in solido, i quali restano soggetti all’ordinario termine di prescrizione. Il consolidamento della cartella notificata alla società non determina però alcuna preclusione in capo ai soci, che conservano il diritto di impugnare la cartella di pagamento ad essi autonomamente notificata, a tutela del diritto di difesa in giudizio.

Il Fatto

Due soci, in proprio e in qualità di soci di una società in nome collettivo, impugnavano davanti alla C.T.P. di Agrigento il ruolo e la cartella di pagamento loro notificata nel 2011, per il recupero di ritenuta alla fonte, addizionale regionale Irpef, sanzioni e interessi relativi agli anni d’imposta 1999 e 2000, per un importo di euro 56.769,37. Deducevano la decadenza di cui all’art. 25 del d.P.R. n. 602 del 1973 e altri vizi della cartella.

La C.T.P. accolse il ricorso, ritenendo maturata la decadenza alla data di notificazione. La C.T.R. della Sicilia, su appello dell’Agenzia delle Entrate, estromise dal giudizio l’Agenzia e confermò nel merito la decisione di primo grado. L’agente della riscossione ha proposto ricorso per cassazione, affidato a due motivi, esaminati e decisi congiuntamente.

La Motivazione della Corte

Il primo motivo censurava il rigetto dell’eccezione di inammissibilità del ricorso di prime cure: secondo l’agente, la cartella notificata alla società nel 2007 e non impugnata si sarebbe consolidata anche verso i soci. La Corte respinge questa impostazione: il consolidamento della cartella societaria non può precludere ai soci il diritto di impugnare la cartella ad essi notificata, perché altrimenti sarebbe compromesso il loro diritto di difesa in giudizio. Il loro ricorso, pertanto, non è inammissibile e va esaminato nel merito.

Il secondo motivo investiva il riconoscimento della decadenza dal potere di esigere il debito verso i soci. La Corte osserva che l’avviso di accertamento era stato notificato alla società nel 2006 e si era consolidato per mancata impugnazione. La notifica della cartella alla società, eseguita nel 2007, era quindi tempestiva ai sensi dell’art. 25 del d.P.R. n. 602 del 1973, la cui lettera c) fissa il termine di decadenza nel secondo anno successivo a quello in cui l’accertamento è divenuto definitivo.

Interrotto nei confronti della società il termine di cui all’art. 25 citato, il termine deve ritenersi interrotto anche nei confronti dei soci, coobbligati in solido, secondo il principio affermato da Cass., Sez. T, n. 27713 del 22/09/2022. L’agente della riscossione poteva dunque, entro l’ordinario termine di prescrizione, avviare il procedimento esattivo verso i soci illimitatamente responsabili dei debiti sociali, compresi quelli tributari. Nel caso concreto la notifica ai soci, avvenuta nel 2011, è intervenuta ampiamente entro il termine di prescrizione, anche volendo considerare quello breve di cinque anni.

Il ricorso è pertanto accolto per quanto di ragione, la sentenza impugnata è cassata e la causa è rinviata, anche per le spese, alla Corte di Giustizia Tributaria di secondo grado della Sicilia, in diversa composizione, che esaminerà nel merito i motivi dei soci contro la cartella di pagamento.