Sopravvenuta carenza di interesse e improcedibilità del ricorso (TAR Molise n. 97 del 01.04.2025)

Principi di diritto (Massima)
La dichiarazione congiunta delle parti di sopravvenuto difetto di interesse alla decisione, fondata su un intervenuto accordo transattivo, determina la carenza di interesse alla pronuncia e impone al giudice amministrativo di dichiarare l’improcedibilità del ricorso ai sensi dell’art. 35, comma 1, lett. c), cod. proc. amm. Il Collegio deve prendere atto della sopravvenuta cessazione dell’interesse alla definizione nel merito, senza esaminare le domande originariamente proposte. La compensazione delle spese di lite consegue alla concorde richiesta delle parti e alla natura della sopravvenienza.

Il Fatto

La società ricorrente aveva impugnato il silenzio serbato dall’amministrazione comunale sull’istanza di stipula del contratto di appalto, conseguente all’aggiudicazione definitiva ottenuta a seguito di una gara avente ad oggetto la progettazione esecutiva e la gestione dei lavori di pulizia degli argini e risagomatura dell’alveo di un corso d’acqua, mediante finanza di progetto con diritto di prelazione del promotore. Con il medesimo ricorso la società aveva proposto autonoma domanda di risarcimento del danno, fondata sulla ritenuta responsabilità precontrattuale dell’amministrazione.

Il Comune si era costituito eccependo in via preliminare l’irricevibilità e, nel merito, l’infondatezza. Con sentenza non definitiva n. 395/2021 il Tribunale aveva dichiarato irricevibile la domanda avverso il silenzio e rimesso al rito ordinario la trattazione della domanda risarcitoria. In vista dell’udienza pubblica le parti hanno depositato una nota congiunta, rappresentando un accordo transattivo e il sopravvenuto difetto di interesse alla decisione, con richiesta di declaratoria di improcedibilità e compensazione delle spese.

La Motivazione della Corte

Il Collegio rileva che la declaratoria di improcedibilità discende direttamente dall’art. 35, comma 1, lett. c), cod. proc. amm., norma che disciplina la cessazione della materia del contendere e le ipotesi di sopravvenuta carenza di interesse. La dichiarazione congiunta delle parti costituisce il fatto sopravvenuto che preclude l’esame nel merito delle domande originariamente articolate.

Il Tribunale prende atto della nota depositata in data 10.03.2025, con la quale entrambe le parti hanno rappresentato la conclusione di un accordo transattivo e il venir meno dell’interesse alla pronuncia. Non residua, dunque, alcun interesse giuridicamente rilevante alla definizione della controversia, né sotto il profilo dell’accertamento del silenzio né rispetto alla domanda risarcitoria.

La pronuncia di improcedibilità è resa in conformità alle conclusioni formulate dalle parti nella nota congiunta. Il Collegio non procede all’esame delle eccezioni preliminari e delle difese nel merito, assorbite dalla sopravvenuta carenza di interesse.

Quanto alle spese, il Tribunale dispone la compensazione integrale tra le parti, in ragione della concorde richiesta avanzata nella medesima nota congiunta e della natura della sopravvenienza. Il provvedimento è dichiarato esecutivo dall’autorità amministrativa.