Sospensione ex art. 6, Dl n. 119/2018: tempestivo l’appello proposto dopo la scadenza del termine ordinario (Cass. civ. Sez. 5 n. 865 del 15.01.2026)

Principi di diritto (Massima)
La sospensione dei termini di impugnazione prevista dall’art. 6, comma 1, del Dl n. 119/2018, come convertito, si applica alle controversie pendenti in materia di atti impositivi aventi scadenza tra il 24 ottobre 2018 e il 31 luglio 2019, inclusi gli atti di contestazione di sanzioni per omessa dichiarazione di redditi posseduti all’estero. Ne consegue che l’appello proposto dall’Amministrazione finanziaria dopo la scadenza del termine ordinario di sei mesi dalla pubblicazione della sentenza di primo grado, ma nel rispetto del termine sospeso, deve ritenersi tempestivo.

Il Fatto

L’Agenzia delle Entrate notificava al contribuente un atto di contestazione di sanzioni per la mancata dichiarazione di redditi posseduti all’estero, con riferimento agli anni d’imposta 2012 e 2013. Il contribuente impugnava l’atto dinanzi alla Commissione Tributaria Provinciale di Roma, che accoglieva il ricorso annullando l’atto sanzionatorio.

L’Amministrazione finanziaria proponeva appello dinanzi alla Commissione Tributaria Regionale del Lazio, ma il giudice di secondo grado dichiarava inammissibile l’impugnazione ritenendola tardiva. Avverso tale decisione, l’Agenzia delle Entrate ricorreva per cassazione con un unico motivo.

La Motivazione della Corte

La Corte osserva che la Commissione Tributaria Regionale aveva ritenuto l’appello tardivo, considerando applicabile il termine di sei mesi dalla pubblicazione della sentenza di primo grado e rilevando che l’impugnazione era stata proposta oltre tale scadenza. Il giudice dell’appello non aveva tuttavia considerato la disciplina sospensiva introdotta dall’art. 6 del Dl n. 119/2018.

La disposizione, come convertito, ha previsto la sospensione per nove mesi dei termini di impugnazione delle controversie pendenti in materia di atti impositivi, con scadenza compresa tra il 24 ottobre 2018 e il 31 luglio 2019. La Corte chiarisce che tale disciplina si applica anche agli atti di contestazione di sanzioni, come quello oggetto di causa, in virtù del rinvio operato dal medesimo art. 6, comma 11.

Nel caso di specie, il termine ordinario per impugnare la sentenza di primo grado depositata il 16 gennaio 2019 scadeva il 16 luglio 2019, rientrando quindi nella finestra temporale coperta dalla sospensione ex art. 6 del Dl n. 119/2018. L’appello proposto dall’Amministrazione finanziaria il 26 luglio 2019 risultava pertanto tempestivo, non essendo ancora decorso il termine sospeso.

La Corte accoglie quindi il ricorso, cassa la decisione impugnata e rinvia alla Corte di giustizia tributaria di secondo grado del Lazio per un nuovo esame, con il principio che la sospensione dei termini di impugnazione opera anche per l’Amministrazione finanziaria.