Trasferimento del credito d’accisa senza decadenza biennale (Cass. civ. Sez. 5 n. 8762 del 08.04.2026)

Principi di diritto (Massima)
In tema di accise sui prodotti energetici, nel corso del rapporto il credito maturato per eccedenza dei versamenti: a) non incorre in alcuna decadenza, ove regolarmente riportato nelle successive dichiarazioni; b) non può formare oggetto di richiesta anticipata di rimborso; c) può essere legittimamente trasferito ad altra posizione contabile gestita dal medesimo contribuente senza che sia rilevabile o eccepibile alcuna decadenza. Il termine biennale di decadenza opera solo allorché il rapporto sia definito, con istanza da presentare entro il biennio decorrente dall’ultima e definitiva dichiarazione di consumo. La richiesta di trasferimento contabile del credito assume lo stesso rilievo del riporto dell’eccedenza alla dichiarazione successiva, essendo una modalità integrativa di compensazione esterna soggetta alle medesime condizioni e disciplina del meccanismo di detrazione.

Il Fatto

Una società, attiva come grossista di energia elettrica e gas metano, impugnava dinanzi alla Commissione tributaria provinciale di Ancona il provvedimento con cui l’Amministrazione finanziaria aveva respinto l’istanza di trasferimento del credito di accisa, risultante dalla dichiarazione per l’anno 2012, sui capitoli di accise di altre province. L’Amministrazione aveva ritenuto applicabile il termine di decadenza biennale previsto dall’art. 14 del d.lgs. n. 504/1995, ormai decorso alla data dell’istanza. La Commissione respingeva il ricorso, ritenendo che la dichiarazione di consumo fosse stata presentata nel 2013 mentre l’istanza di trasferimento era successiva.

La società proponeva appello, rigettato dalla Corte di giustizia tributaria di secondo grado delle Marche. Avverso tale sentenza la società ha proposto ricorso per cassazione affidato ad un unico motivo, denunciando la violazione e falsa applicazione degli artt. 14 e 56 del d.lgs. n. 504/1995. L’Amministrazione, nel costituirsi, ha preso atto del recente orientamento giurisprudenziale contrario all’applicabilità del termine di decadenza all’istanza di trasferimento.

La Motivazione della Corte

La Corte di Cassazione ha accolto il motivo, richiamando l’orientamento consolidato secondo cui, in materia di accise, il credito maturato per eccedenza dei versamenti non incorre in alcuna decadenza nel corso del rapporto, se regolarmente riportato nelle successive dichiarazioni, ed è consentito il trasferimento contabile del credito ad altra posizione gestita dal medesimo contribuente, senza che sia eccepibile alcuna decadenza.

La Corte ha precisato che la richiesta di trasferimento contabile realizza una modalità integrativa del meccanismo operativo previsto dall’art. 26 del d.lgs. n. 504/1995, quale forma autorizzata di compensazione esterna in prospettiva di riporto dell’eccedenza. Tale modalità non altera la struttura del procedimento ma ne determina la razionalizzazione, sicché la richiesta di trasferimento resta soggetta alle medesime condizioni e disciplina del riporto dell’eccedenza alla dichiarazione successiva. La Corte ha escluso che la parte possa procedere ad autonoma compensazione, essendo necessaria una specifica istanza il cui diniego è impugnabile.

Il giudice di legittimità ha ulteriormente chiarito che la mera indicazione del credito nella dichiarazione annuale di consumo non integra una istanza di rimborso, avendo il meccanismo di detrazione dalle rate successive carattere ordinario. L’istanza di trasferimento contabile del credito nel corso del rapporto risponde a criteri e presupposti di fatto separati ed autonomi rispetto all’istanza di rimborso, che ha carattere residuale ed eventuale.

Nel caso di specie, non essendo state accertate irregolarità nelle dichiarazioni, il giudice d’appello ha erroneamente applicato il termine di decadenza biennale. La sentenza impugnata è stata conseguentemente cassata con rinvio alla Corte di giustizia tributaria di secondo grado delle Marche, in diversa composizione, per l’accertamento dell’importo a credito e la regolazione delle spese.