Attinenza del diploma accademico di II livello alla classe di concorso A07 (Cass. civ. Sez. Lav n. 23054 del 11.07.2026)

Principi di diritto (Massima)
Il D.M. n. 259/2017 e le relative tabelle, recanti la revisione della tipologia delle classi di concorso per l’accesso ai ruoli del personale docente, hanno natura normativo-regolamentare, con conseguente possibilità di interpretazione diretta da parte del giudice di legittimità. Il giudizio di attinenza del titolo di studio posseduto dal docente rispetto alla classe di concorso richiesta non può essere ancorato esclusivamente alle equiparazioni legislative richiamate dall’Amministrazione, ma deve essere condotto alla luce dell’esame complessivo della tabella, che può rivelare l’attinenza dell’insegnamento anche a settori disciplinari diversi.

Il Fatto

La docente, iscritta per il triennio 2017/2020 nelle graduatorie di circolo e di istituto di III fascia per varie classi di concorso, tra cui la A07 – Discipline Audiovisive, era stata depennata per tale classe per «l’assenza dell’indirizzo richiesto per il diploma di liceo artistico». A seguito di reclamo, il Dirigente Scolastico aveva revocato il depennamento, ma aveva poi nuovamente escluso la docente, permanendo «dubbi circa l’attinenza del titolo conseguito», consistente in un Diploma di II livello in Arti Visive – Grafica rilasciato dall’Accademia di Belle Arti.

La docente aveva adito il Tribunale, che aveva riconosciuto il suo diritto all’inserimento. La Corte d’Appello aveva rigettato il gravame del Ministero, affermando che, ai fini dell’accesso alla classe di concorso A07, il diploma accademico di II livello era titolo sufficiente e che il depennamento era illegittimo, essendo basato su una motivazione dubbiosa e perplessa. Il Ministero e gli altri enti soccombenti hanno proposto ricorso per cassazione.

La Motivazione della Corte

La Corte ha preliminarmente dichiarato infondato il motivo di ricorso, con cui si denunciava la violazione dell’art. 1, comma 103, della legge n. 228/2012 e della tabella A del D.M. n. 259/2017. Il ricorrente sosteneva che il diploma di II livello in Grafica, posseduto dalla docente, non fosse attinente alla classe A07, poiché la norma di legge lo equiparava alla laurea LM-89, valida solo per altre classi di concorso, mentre per la A07 rilevavano solo i diplomi delle scuole di scenografia e nuove tecnologie dell’arte.

Quanto alla natura dell’atto, la Corte ha precisato che il D.M. n. 259/2017 ha natura normativo-regolamentare. Richiamato l’art. 17, comma 3, della legge n. 400/1988, ha rilevato che il decreto è stato adottato ai sensi dell’art. 405 del d.lgs. n. 297/1994, che demanda al Ministro la revisione periodica delle classi di concorso, e non già in attuazione del diverso procedimento previsto dall’art. 64, comma 4, del d.l. n. 112/2008 (che richiedeva un D.P.R.). Ne deriva la sindacabilità diretta delle sue disposizioni da parte della Cassazione.

Nel merito, la Corte ha ritenuto infondata la censura. Dall’esame complessivo della tabella, la classe A07 accorpa insegnamenti che includono anche la grafica e le arti visive, come l’arte del disegno animato e l’arte della fotografia. Inoltre, la tabella prevede titoli congiunti a diplomi di liceo artistico o di istituto professionale con indirizzi grafici e multimediali, e non esclude affatto la rilevanza della formazione in tali settori. La Corte ha concluso che la valutazione del Ministero, basata su una lettura parziale della tabella, non può essere condivisa e ha rigettato il ricorso.