Improcedibilità per sopravvenuta carenza d’interesse nel contenzioso sulle concessioni demaniali (TAR Toscana n. 1207 del 15.06.2026)

Principi di diritto (Massima)
Nel giudizio amministrativo la sopravvenuta carenza dell’interesse alla decisione, sopravvenuta nel corso del giudizio e rappresentata congiuntamente dalle parti, determina l’improcedibilità del ricorso e dei connessi motivi aggiunti. La declaratoria consegue alla verifica dell’interesse alla decisione compiuta alla pubblica udienza e prescinde dall’esame nel merito delle questioni prospettate. La compensazione delle spese di giudizio è giustificata dalla complessa evoluzione normativa e giurisprudenziale che caratterizza la materia controversa.

Il Fatto

La ricorrente, titolare di un rapporto concessorio demaniale marittimo con finalità turistico-ricreative, ha impugnato innanzi al TAR Toscana gli atti del Comune resistente con cui erano stati differiti i termini di scadenza delle concessioni, dapprima al 31 dicembre 2023 e poi al 30 settembre 2027, unitamente agli atti di avvio del procedimento di gara per il riaffidamento delle aree.

Con il ricorso introduttivo e con successivi motivi aggiunti la ricorrente ha chiesto l’accertamento della qualificazione del rapporto come pluriennale di durata indefinita e la condanna dell’amministrazione al rilascio di nuovi titoli concessori con rinnovo automatico, prospettando un rinvio pregiudiziale alla Corte di giustizia e la rimessione alla Corte costituzionale di questioni di legittimità costituzionale.

La Motivazione della Corte

Alla pubblica udienza del 10 giugno 2026, chiamata la causa per la verifica dell’interesse alla decisione, nessuno è comparso per le parti. La ricorrente ha tuttavia versato in atti una dichiarazione che evidenzia il venir meno dell’interesse alla decisione della controversia, con richiesta di compensazione delle spese di giudizio.

La parte resistente, non comparsa all’udienza, aveva già preso atto con propria dichiarazione della sopravvenuta improcedibilità, chiedendo il favore delle spese. Le due dichiarazioni convergono dunque nel rappresentare il venir meno dell’interesse alla decisione.

Il Collegio ha rilevato che, alla luce di quanto rappresentato congiuntamente dalle parti, è venuto meno l’interesse alla decisione della causa. Ne consegue la dichiarazione di sopravvenuta improcedibilità del ricorso e dei connessi motivi aggiunti per sopravvenuta carenza d’interesse.

Quanto alle spese di giudizio, il Collegio ha ritenuto di disporne la compensazione, stante la complessa evoluzione normativa e giurisprudenziale che ha caratterizzato la materia delle concessioni demaniali marittime. Le questioni prospettate dalle parti in via pregiudiziale e di legittimità costituzionale non sono state esaminate, per essere la controversia definita sul piano processuale.