Assegno nucleo familiare: onere probatorio del requisito reddituale e prove in appello (Cass. civ. Sez. Lavoro n. 5803 del 04.03.2025)

Principi di diritto (Massima)
L’erogazione dell’assegno per il nucleo familiare previsto dall’art. 2, d.l. n. 69/1988 (conv. con l. n. 153/1988) presuppone la duplice condizione, da provare a cura dell’interessato, dell’effettivo svolgimento di attività lavorativa e del requisito reddituale di cui al comma 10 dello stesso articolo; l’assegno non spetta quando la somma dei redditi da lavoro dipendente, da pensione o da altra prestazione previdenziale da lavoro dipendente è inferiore al settanta per cento del reddito complessivo del nucleo familiare. Il requisito reddituale non è elemento estraneo alla fattispecie costitutiva, né la sua prova può ritenersi supplita dall’autocertificazione non richiesta dalla legge. L’onere probatorio gravante sul cittadino extracomunitario non integra discriminazione, poiché è richiesto anche ai cittadini italiani e può essere soddisfatto con ogni mezzo idoneo. Il deposito in appello di documenti non prodotti in primo grado non è oggetto di preclusione assoluta, ma presuppone che i fatti costitutivi siano stati allegati nell’atto introduttivo e che emergano significative piste probatorie dal materiale già acquisito.

Il Fatto

Il ricorrente, cittadino extracomunitario, aveva domandato l’assegno al nucleo familiare per i familiari residenti in Senegal. Sia il giudice di primo grado sia la Corte d’appello avevano rigettato la domanda per difetto di prova del requisito reddituale, non risultando prodotto alcun documento attestante il reddito percepito.

In appello l’interessato si era limitato a chiedere l’autorizzazione a produrre il CUD per la prima volta in secondo grado. La Corte territoriale aveva escluso l’ammissibilità di quella produzione, in mancanza di una pista probatoria già acquisita agli atti. Avverso tale pronuncia il ricorrente ha proposto ricorso per cassazione, articolando due motivi poi esaminati congiuntamente.

La Motivazione della Corte

La Corte ribadisce l’orientamento già espresso in precedenti conformi (Cass. n. 8973/2014, Cass. n. 16710/2022, Cass. n. 7097/2023): l’erogazione dell’assegno presuppone il concorso di attività lavorativa effettiva e di requisito reddituale, entrambi da provare dall’interessato. La tesi del ricorrente, secondo cui il reddito rileverebbe solo ai fini della quantificazione, è respinta.

Quanto al profilo della parità di trattamento, la Corte richiama Cass. n. 6953/2023 e Cass. n. 7097/2023: l’onere probatorio imposto al cittadino extracomunitario non integra una discriminazione, perché identico è l’onere richiesto ai cittadini italiani e può essere assolto con ogni mezzo idoneo. La direttiva 2003/109/CE, come interpretata dalla CGUE, 25.11.2020, C-303/19, non impone un’esenzione probatoria.

Sul secondo motivo, la Corte conferma il rigetto: il deposito di documenti nuovi in appello non è soggetto a preclusione assoluta e può essere disposto anche d’ufficio, ove i documenti siano indispensabili per superare l’incertezza sui fatti costitutivi. Tuttavia — come chiarito in Cass. n. 11845/2018 — ciò presuppone che quei fatti siano stati allegati nell’atto introduttivo e che emergano significative piste probatorie dal materiale correttamente acquisito in primo grado.

Nel caso concreto l’appellante aveva prodotto soltanto copia del libretto di famiglia, con un’indicazione reddituale priva di riscontro e di verificabilità: mancava dunque la pista probatoria richiesta. La richiesta di ammissione del CUD è stata pertanto correttamente respinta. Il ricorso è infondato e le spese di lite seguono la soccombenza; la Corte dà atto dei presupposti per il versamento dell’ulteriore importo a titolo di contributo unificato.