Esecuzione del giudicato e spese al difensore antistatario (TAR Sicilia n. 1372 del 08.05.2026)

Principi di diritto (Massima)
Nel giudizio di ottemperanza al giudicato, l’avvenuta esecuzione del titolo da parte dell’amministrazione integra la soccombenza virtuale e consente al giudice di dichiarare la cessazione della materia del contendere ai sensi dell’art. 34, co. 5, c.p.a.. Il pagamento intervenuto solo dopo la notificazione del ricorso di ottemperanza non elide la soccombenza dell’ente, che resta tenuto alla rifusione delle spese processuali. La compensazione delle spese è ammessa soltanto in presenza di difficoltà di natura eccezionale, che l’amministrazione ha l’onere di allegare e documentare. Le spese seguono dunque la soccombenza e sono liquidate in favore del difensore dichiaratosi antistatario.

Il Fatto

Il ricorrente aveva chiesto al Comune la concessione del plateatico per l’installazione di tappeti elastici in occasione di una sagra locale. A fronte del silenzio-inadempimento dell’ente, adiva il TAR, che con sentenza n. 2698 del 24.10.2025 dichiarava la cessazione della materia del contendere, condannando l’amministrazione al pagamento delle spese in favore del ricorrente.

Non essendo intervenuto il pagamento, il ricorrente proponeva ricorso per ottemperanza, notificato e depositato il 23.02.2026, chiedendo l’accertamento dell’obbligo di esecuzione del giudicato, l’assegnazione di un termine all’ente e, in caso di perdurante inadempienza, la nomina di un commissario ad acta. Il Comune si costituiva il 15.04.2026, documentando il pagamento avvenuto il 27.02.2026, e chiedeva la cessazione della materia del contendere con compensazione delle spese.

La Motivazione della Corte

Il Collegio rileva che il titolo ottemperando risulta eseguito: la documentazione prodotta dall’amministrazione il 15.04.2026, unitamente a quanto osservato dal ricorrente in camera di consiglio, dimostra il pieno soddisfacimento dell’interesse azionato e il conseguimento del bene della vita aspirato.

Tale esecuzione consente di dichiarare la cessazione della materia del contendere ai sensi dell’art. 34, co. 5, c.p.a., norma che impone al giudice la declaratoria quando la pretesa del ricorrente risulti pienamente soddisfatta nel corso del giudizio.

Sul piano delle spese, il Tribunale afferma che dall’esecuzione del titolo da parte dell’ente resistente si desume la fondatezza del ricorso. Il pagamento è avvenuto il 27.02.2026, quattro giorni dopo la notificazione dell’atto introduttivo e due mesi dopo la delibera di approvazione del debito fuori bilancio concernente la somma da corrispondere: l’adempimento, quindi, si è concretizzato durante la pendenza del giudizio di ottemperanza.

Da ciò deriva la condanna dell’amministrazione al pagamento delle spese processuali. Il Collegio esclude la compensazione: non risultano allegate né documentate difficoltà di natura eccezionale, verificatesi durante il procedimento di pagamento, idonee a giustificarla. Né rileva che l’ente avesse avviato l’iter di esecuzione nei due mesi antecedenti alla notificazione del ricorso.

Le spese seguono pertanto la soccombenza virtuale e sono liquidate nella misura indicata in dispositivo in favore del difensore antistatario, con distrazione, oltre accessori e rimborso del contributo unificato se dovuto.