Controllo sul rendiconto comunale: non corretta definizione dei vincoli non impedisce la chiusura senza rilievi (Corte dei Conti Sez. contr. Toscana n. 116 del 29.06.2026)

Principi di diritto (Massima)
Nell’ambito del controllo di legalità finanziaria sui rendiconti degli enti locali, la conclusione dell’attività istruttoria senza rilievi non implica una valutazione positiva degli aspetti non riscontrati o non emersi dalle informazioni rese nei questionari e dai dati acquisiti. La non corretta definizione dei vincoli da apporre nel risultato di amministrazione, anche se relativa a un importo contenuto e non tale da compromettere gli equilibri di bilancio, legittima la formulazione di osservazioni da parte della Sezione regionale di controllo, che si riserva di verificarne l’attuazione nei successivi cicli di controllo. Il controllo mira a segnalare non solo questioni strettamente finanziarie e contabili che compromettono attualmente l’equilibrio di bilancio, ma anche fenomeni suscettibili di determinare, in prospettiva, pericoli per la stabilità finanziaria dell’ente.

Il Fatto

La Sezione regionale di controllo per la Toscana ha esaminato, ai sensi degli artt. 1, commi 166 e 167, l. n. 266/2005 e 148-bis Tuel, il rendiconto dell’esercizio finanziario 2024 del Comune di Pieve Santo Stefano (AR), come rappresentato nella relazione dell’organo di revisione. L’esame ha riguardato i profili relativi al risultato di amministrazione e alle sue componenti, alla capacità di indebitamento e al rispetto dei saldi di finanza pubblica.

L’istruttoria condotta ha fatto emergere una criticità in merito alla mancata apposizione di vincoli su risorse erogate dallo Stato per il servizio di trasporto scolastico disabili, non impiegate e pertanto da restituire.

La Motivazione della Corte

La Sezione ha inquadrato il controllo di legalità finanziaria nella cornice delineata dall’art. 148-bis Tuel, che prevede l’esame dei rendiconti degli enti locali per la verifica del rispetto degli obiettivi di finanza pubblica e dell’assenza di irregolarità suscettibili di pregiudicare gli equilibri economico-finanziari. Nell’ambito di tale verifica, il comma 3 prevede l’adozione di specifiche pronunce di accertamento in caso di emersione di squilibri.

Dall’istruttoria condotta è emersa una non corretta definizione dei vincoli da apporre nel risultato di amministrazione. L’Ente non aveva vincolato le risorse erogate dallo Stato per il servizio di trasporto scolastico disabili, risultate non impiegate per l’assenza di richiedenti e pertanto da restituire. Tale circostanza non aveva consentito neppure l’attivazione del relativo cronoprogramma. La Sezione ha però osservato che si trattava di un importo contenuto e non tale da compromettere gli equilibri di bilancio.

La criticità è stata corretta nel corso dell’esercizio successivo, mediante l’assunzione di uno specifico impegno per la restituzione delle somme al Ministero dell’interno. Non emergendo irregolarità tali da richiedere una revisione del risultato di amministrazione o l’adozione di una pronuncia specifica, la Sezione ha concluso senza rilievi l’attività di controllo, formulando tuttavia osservazioni affinché l’Ente garantisca per il futuro il pieno rispetto della normativa e delle regole di sana gestione finanziaria, riservandosi di verificarne l’attuazione nei successivi cicli di controllo.