Rendicontazione PNRR non allineata per il Comune di Ariano Irpino (Corte dei Conti Sez. contr. Campania n. 7 del 09.01.2026)

Principi di diritto (Massima)
Le Sezioni regionali di controllo della Corte dei conti, nell’esercizio del controllo sulla gestione dei fondi del PNRR, accertano i profili di criticità emersi dall’esame dei progetti finanziati, anche sulla base dei dati rilevabili dal sistema informativo ReGiS. La circostanza che l’intervento sia stato fisicamente ultimato non esime il soggetto attuatore dall’onere di garantire il pieno e puntuale allineamento delle informazioni contabili e rendicontative nella piattaforma, condizione indispensabile per consentire il rimborso delle spese da parte della Commissione europea. In caso di discordanza tra quanto dichiarato in sede di riscontro istruttorio e quanto risultante da ReGiS, l’ente è tenuto ad attivare ogni misura correttiva, anche implementando un sistema di audit interno, per assicurare la corretta e tempestiva rendicontazione e il trasferimento delle risorse assegnate.

Il Fatto

La Sezione regionale di controllo per la Campania, nell’ambito del programma di verifiche sugli interventi finanziati dal PNRR e attuati dagli enti territoriali, ha sottoposto a controllo il progetto relativo ai lavori di efficientamento energetico del teatro/cinema comunale di Ariano Irpino, del valore complessivo di € 287.500,00. Il Comune risultava soggetto attuatore del progetto, finanziato con fondi PNRR per € 200.000,00, con il Fondo per le opere indifferibili e con risorse proprie. L’attività istruttoria, avviata tramite una richiesta di informazioni sul cronoprogramma, sulla gestione economico-finanziaria e sul sistema dei controlli interni, ha rilevato un avanzamento fisico dei lavori concluso, ma una situazione di rendicontazione non allineata con quanto dichiarato.

La Motivazione della Corte

La Corte premette un’ampia ricostruzione del quadro normativo del PNRR, richiamando il Regolamento (UE) 2021/241, il d.l. n. 77 del 2021 e le disposizioni attuative in materia di gestione finanziaria delle risorse. Viene sottolineato l’obbligo, per le amministrazioni titolari e i soggetti attuatori, di assicurare la sana gestione finanziaria e la corretta rendicontazione delle spese, secondo le regole del sistema ReGiS. In particolare, l’art. 8 del d.m. 11 ottobre 2021 impone di rimuovere o correggere eventuali irregolarità suscettibili di compromettere il raggiungimento degli obiettivi e il rimborso delle spese da parte della Commissione europea. Il Comune ha dichiarato la conclusione dei lavori in anticipo rispetto al cronoprogramma e ha fornito una relazione dettagliata, indicando pagamenti per oltre 226.000 euro e la predisposizione del rendiconto finale.

Tuttavia, la Corte riscontra che i dati presenti su ReGiS non confermano la completa rendicontazione e la totale allegazione della documentazione. Dalla scheda “Tipologia voce spesa” risultano allegati pari a zero e la voce “modalità rendicontativa” indica “da definire”. L’importo residuo rendicontabile ammonta a € 157.384,01 sul totale dei pagamenti di € 226.984,01. La Sezione evidenzia una discrasia tra la situazione rappresentata dal Comune e quella effettivamente risultante dalla piattaforma informativa, che non consente di verificare l’ammissibilità di tutte le spese alla rendicontazione, con il rischio di compromettere il rimborso delle somme da parte dell’Unione europea.

Con riferimento all’audit interno, la Sezione prende atto delle iniziative adottate dall’ente, in particolare la direttiva che ha regolamentato la governance locale per i controlli sui progetti PNRR, ma chiede di essere informata sulle risultanze di tali controlli. La Corte accerta, quindi, la presenza di profili di criticità nella gestione del progetto e dispone la trasmissione della deliberazione al Presidente del Consiglio Comunale e al Sindaco. Viene inoltre ordinato all’amministrazione di trasmettere, entro il 15 febbraio 2026, una relazione di aggiornamento sullo stato di realizzazione del progetto e sull’allineamento dei dati caricati su ReGiS.