Definizione agevolata, computabili le somme versate a titolo di sanzioni (Cass. civ. Sez. V n. 17740 del 01.07.2025)

Principi di diritto (Massima)
Ai fini della definizione agevolata delle controversie tributarie pendenti innanzi alla Corte di cassazione, l’art. 5, comma 9, l. 130/2022 impone di tenere conto di eventuali versamenti già effettuati a qualsiasi titolo in pendenza di giudizio. Nel novero di tali somme rientrano anche quelle corrisposte a titolo di sanzioni in forza della definizione premiale di cui all’art. 17, comma 2, d.lgs. n. 472/1997. La lex specialis posteriore deroga alla disciplina sanzionatoria richiamata, concentrando il contenzioso sulle sole imposte. Il diniego che escluda dal computo siffatti versamenti è illegittimo e va annullato.

Il Fatto

L’Agenzia delle entrate ha notificato al contribuente un avviso di accertamento per l’anno d’imposta 2006, recuperando a imposizione un maggior reddito Irpef determinato in base a spese per beni-indice di capacità contributiva. Il contribuente ha impugnato l’atto, ottenendo dapprima l’accoglimento in primo grado; l’appello dell’Ufficio è stato poi dichiarato inammissibile dalla Commissione tributaria regionale, decisione cassata con rinvio.

Riassunto il giudizio, la Commissione tributaria regionale ha accolto l’appello dell’Ufficio. Avverso tale pronuncia il contribuente ha proposto ricorso per cassazione. Nella pendenza del giudizio di legittimità ha presentato domanda di definizione agevolata ex art. 5 l. 130/2022, che è stata respinta con provvedimento di diniego impugnato dinanzi alla Corte.

La Motivazione della Corte

La Corte esamina in via preliminare, perché pregiudiziale, il ricorso avverso il diniego di definizione agevolata. Il contribuente censura il provvedimento per violazione dell’art. 5 l. 130/2022, che al comma 9 riconosce il diritto di conteggiare eventuali versamenti già effettuati a qualsiasi titolo in pendenza del giudizio, contestando l’esclusione delle somme versate a titolo di sanzioni.

Il motivo è fondato. Richiamato il testo dei commi 1, 2, 3, 4, 9 e 11 dell’art. 5, il Collegio osserva che la disciplina del 2022 ricalca le omologhe previsioni succedutesi dal 2002 e ripete la formula dell’art. 6, comma 9, d.l. n. 119/2018, già interpretata nel senso della computabilità di tutte le somme comunque versate nel corso del giudizio.

La lex specialis posteriore non è incompatibile con la definizione premiale delle sanzioni di cui al d.lgs. n. 472/1997: quest’ultima, anzi, è in rapporto di collegamento con la prima. Le somme versate per definire le sanzioni escono dal contenzioso e divengono irripetibili, ma restano pur sempre corrisposte in ragione della controversia che si intende definire.

Il dato testuale, che impone lo scomputo dei pagamenti eseguiti a qualsiasi titolo, è confortato dall’argomento logico-sistematico. Accogliere la tesi dell’Ufficio comporterebbe un trattamento deteriore per chi ha pagato le sanzioni in misura ridotta rispetto a chi nulla ha versato, esito palesemente iniquo e contrario ai canoni di cui agli art. 3, 53 e 97 Cost.

Poiché non risultano precedenti specifici, la Corte enuncia il principio di diritto e, in accoglimento del ricorso, annulla il diniego. Compensa le spese del relativo giudizio e dichiara l’estinzione del giudizio di legittimità relativo all’avviso di accertamento, stante l’intervenuta definizione.