Esecuzione giudicato Carta docente obbligo Ministero e commissario ad acta (TAR Campania n. 1267 del 23.02.2026)

Principi di diritto (Massima)
In materia di giudizio di ottemperanza, il ricorso ex art. 114 cod. proc. amm. deve essere accolto quando il ricorrente dimostri, mediante attestazione di cancelleria, il passaggio in giudicato del titolo azionato e l’inutile decorso del termine di sessanta giorni dalla notificazione, previsto dall’art. 14, comma 1, legge n. 30/1997 di conversione del d.l. n. 669/1996. Accertata l’inottemperanza, il giudice ordina all’amministrazione di provvedere alla puntuale e integrale esecuzione del dispositivo entro un termine perentorio. Egli può nominare sin d’ora un commissario ad acta, con facoltà di delega, destinato a operare in caso di ulteriore inadempimento, ponendo a carico dell’amministrazione soccombente spese e compenso commissariale.

Il Fatto

Il ricorrente agisce dinanzi al TAR Campania per l’esecuzione del giudicato formatosi sulla sentenza del Tribunale di Torre Annunziata, Sezione Lavoro, con cui era stato riconosciuto il suo diritto a usufruire della Carta elettronica per l’aggiornamento e la formazione del docente di ruolo, per gli anni scolastici 2021/2022 e 2022/2023, con condanna del Ministero all’erogazione di un buono di 500,00 euro per ciascun anno, oltre interessi e rivalutazione.

La sentenza, notificata via PEC, è passata in giudicato come da attestazione ex art. 124 disp. att. cod. proc. civ., ma non è stata eseguita. Il ricorrente chiede quindi l’esecuzione della sentenza e, occorrendo, la nomina di un commissario ad acta. L’amministrazione si costituisce con memoria di stile, chiedendo il rigetto.

La Motivazione della Corte

Il Collegio muove dalla verifica dei presupposti del giudizio di ottemperanza. Sul punto richiama l’art. 114 cod. proc. amm. e accerta la sussistenza di entrambe le condizioni richieste.

La prima è il passaggio in giudicato della sentenza azionata, attestato da apposita certificazione di cancelleria. La seconda è l’inutile decorso del termine dilatorio di sessanta giorni dalla notificazione del titolo, fissato dall’art. 14, comma 1, legge n. 30/1997. Rispettati entrambi, il ricorso è fondato.

Il Tribunale ordina pertanto all’amministrazione intimata di provvedere, entro sessanta giorni dalla notificazione o comunicazione della decisione, se anteriore, alla puntuale e integrale esecuzione del dispositivo del titolo. La pronuncia ha dunque contenuto di accertamento dell’obbligo e di condanna all’adempimento.

Quanto alle conseguenze dell’eventuale ulteriore inerzia, il Collegio nomina sin d’ora, per il caso di mancata ottemperanza, il commissario ad acta nella persona del Dirigente della struttura ministeriale competente in materia di ordinamenti scolastici, con facoltà di delega. Costui, su istanza della parte ricorrente, darà corso all’esecuzione compiendo tutti gli atti necessari, comprese le eventuali modifiche di bilancio, entro ulteriori sessanta giorni.

Il compenso commissariale è determinato in 500,00 euro, a carico del Ministero. Le spese di lite seguono la soccombenza, con distrazione in favore del procuratore dichiaratosi antistatario. La condanna comprende la rifusione del contributo unificato, se versato.