Improcedibilità per carenza di interesse nel pagamento parziale (TAR Lazio n. 7146 del 21.04.2026)

Principi di diritto (Massima)
La dichiarazione dell’azienda fornitrice di dispositivi medici di aver provveduto al versamento della quota ridotta del 25% degli importi richiesti a titolo di ripiano per gli anni 2015-2018 comporta la sopravvenuta carenza di interesse alla decisione del ricorso, con conseguente declaratoria di improcedibilità. La pronuncia di cessazione della materia del contendere prevista dall’art. 7, comma 1, del d.l. n. 95/2025 può essere invece emessa solo all’esito della comunicazione, da parte della Regione, del provvedimento di accertamento dell’avvenuto versamento della quota ridotta. In difetto di tale accertamento, il pagamento volontario e dichiarato dalla ricorrente rende comunque priva di interesse la decisione sul merito.

Il Fatto

La società ricorrente, fornitrice di dispositivi medici, ha impugnato la determinazione con cui la Regione Puglia ha approvato gli elenchi delle aziende soggette al ripiano del superamento del tetto di spesa per gli anni 2015-2018, ai sensi dell’art. 9-ter, comma 9-bis, del d.l. n. 78/2015, e ha successivamente gravato l’atto dirigenziale di ricalcolo degli oneri. In pendenza del giudizio, il legislatore è intervenuto con l’art. 7, comma 1, del d.l. n. 95/2025, stabilendo che gli obblighi per gli anni 2015-2018 si intendono assolti con il versamento, entro trenta giorni, della quota del 25% degli importi indicati nei provvedimenti regionali, con estinzione dell’obbligazione e preclusione di ogni ulteriore azione giurisdizionale.

La Motivazione della Corte

Il TAR rileva che la società ricorrente, con memoria del 9 marzo 2026, ha dichiarato di aver provveduto al pagamento del 25% degli importi richiesti, chiedendo la declaratoria di cessazione della materia del contendere. Tuttavia, osserva il Collegio, ai sensi dell’art. 7, comma 1, del d.l. n. 95/2025, la cessazione della materia del contendere può essere pronunciata solo a seguito della comunicazione al Tribunale, da parte della Regione, del provvedimento di accertamento dell’avvenuto versamento.

Nel caso di specie, la Regione Puglia non ha dato conferma del pagamento e non si è nemmeno costituita in giudizio. Il Tribunale ritiene pertanto che, in assenza dell’accertamento regionale, non ricorrano i presupposti per la declaratoria di cessazione della materia del contendere.

Ciò nondimeno, il Collegio desume dalla stessa dichiarazione della ricorrente la sopravvenuta carenza di interesse a una decisione sul merito: avendo la società adempiuto al versamento della quota ridotta, è venuto meno l’interesse all’annullamento dei provvedimenti impugnati. Il ricorso è quindi dichiarato improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse. La complessità delle questioni giuridiche sottese giustifica la compensazione delle spese di lite.