Indennità integrativa speciale conglobata nella base pensionabile dal 1995 (Corte dei Conti Sez. giur. Lazio n. 375 del 05.08.2025)

Principi di diritto (Massima)
A norma dell’art. 15, comma 3, legge 23 dicembre 1994, n. 724, con decorrenza dal 1° gennaio 1995 l’indennità integrativa speciale è inclusa tra gli elementi retributivi assoggettati a contribuzione e rientra nella base pensionabile. Per i trattamenti pensionistici liquidati in epoca successiva a tale data trova applicazione il conglobamento della IIS nella base pensionabile, con conseguente superamento del precedente regime di corresponsione separata. Ne deriva l’infondatezza della domanda volta a ottenere la corresponsione dell’indennità integrativa speciale in misura integrale e delle tredicesime mensilità, quale assegno accessorio ulteriore rispetto al trattamento già liquidato.

Il Fatto

Il ricorrente, Carabiniere Ausiliario in congedo, ha impugnato il silenzio-rigetto formatosi sulla diffida inoltrata all’Inps e ha chiesto l’accertamento del diritto alla corresponsione dell’indennità integrativa speciale in misura integrale e delle tredici mensilità sul trattamento economico di pensione privilegiata tabellare, con interessi e rivalutazione.

Il ricorrente ha dedotto di aver contratto, durante il servizio, un’infermità riconosciuta dipendente da causa di servizio e di aver ottenuto dal Ministero della Difesa la liquidazione del trattamento pensionistico privilegiato tabellare di settima categoria a decorrere dal congedo, con demandata all’Inps la liquidazione del trattamento e degli assegni accessori. L’ente previdenziale non avrebbe mai corrisposto l’indennità integrativa speciale. L’Inps si è costituito eccependo l’inammissibilità del ricorso e la prescrizione quinquennale dei ratei anteriori al quinquennio precedente la notifica, sostenendo nel merito la corretta liquidazione del trattamento comprensivo dell’indennità in forma conglobata e della tredicesima.

La Motivazione della Corte

Il ricorso è infondato. La questione centrale attiene alla permanenza, nell’ordinamento, di un autonomo diritto alla corresponsione dell’indennità integrativa speciale quale assegno accessorio distinto dal trattamento pensionistico, ovvero alla sua definitiva inclusione nella base pensionabile.

La Corte muove dall’art. 15, comma 3, legge n. 724/1994, che ha stabilito, con decorrenza dal 1° gennaio 1995, che la pensione spettante ai dipendenti delle amministrazioni pubbliche iscritti alle forme di previdenza esclusive dell’assicurazione generale obbligatoria è determinata sulla base degli elementi retributivi assoggettati a contribuzione, compresa l’indennità integrativa speciale, l’indennità di contingenza o l’assegno per il costo della vita.

Dal tenore letterale della disposizione il giudice desume che l’indennità integrativa speciale è stata inclusa, a far data dal 1995, tra le voci stipendiali e rientra quindi nella base pensionabile. Il trattamento previdenziale del ricorrente risulta liquidato in epoca successiva a tale decorrenza, con la conseguenza che trova applicazione la disciplina del conglobamento dettata dalla legge n. 724/1994. La richiesta di corrispondere l’indennità in misura integrale, separatamente dal trattamento già comprensivo della stessa, non è pertanto meritevole di accoglimento.

La pronuncia ha carattere assorbente rispetto a ogni altra censura ed eccezione, comprese quelle preliminari di inammissibilità e di prescrizione sollevate dall’Inps. Il ricorso è dunque rigettato, con compensazione delle spese di lite e nulla per le spese di giudizio.