Inquadramento superiore del dipendente e nesso con le mansioni effettivamente svolte (Cass. civ. Sez. Lavoro n. 20045 del 18.07.2025)

Principi di diritto (Massima)
Il riconoscimento dell’inquadramento in una categoria contrattuale superiore presuppone l’accertamento dell’effettivo esercizio delle mansioni corrispondenti a quella categoria. La valutazione del giudice di merito circa la non equivalenza tra le mansioni svolte e il profilo rivendicato costituisce accertamento di fatto, insindacabile in sede di legittimità se adeguatamente motivato. La norma di inquadramento del personale già in servizio alla data di stipulazione del CCNL non si estende a chi è stato assunto successivamente. Il vizio di motivazione perplessa o contraddittoria non è più previsto dall’ordinamento processuale. Il difetto di specificità delle censure le rende inammissibili.

Il Fatto

Il ricorrente, dipendente a tempo indeterminato di un ente locale, era inquadrato nella categoria B1 con il profilo di operatore dei servizi di sorveglianza. Nel corso del rapporto aveva conseguito le funzioni di agente di polizia giudiziaria e, con decreto prefettizio, la qualifica di agente di polizia di Stato. Ha chiesto l’inquadramento nella categoria C dalla data di assunzione, con le relative differenze retributive.

Il Tribunale di Catania ha rigettato la domanda. La Corte d’appello di Catania, con la sentenza n. 57/2021, ha respinto l’appello. Il lavoratore ha proposto ricorso per cassazione con quattro motivi; l’ente si è difeso con controricorso.

La Motivazione della Corte

Con il primo motivo il ricorrente deduceva la violazione dell’art. 132, n. 4, cod. proc. civ., sostenendo che la motivazione fosse incongrua e contraddittoria e che non fosse stata riconosciuta l’applicabilità dell’art. 7, comma 4, del CCNL Enti locali del 1999. La Corte ha ritenuto la censura inammissibile: i giudici di merito avevano chiarito che le mansioni esercitate non presentavano le caratteristiche della categoria C quanto a complessità, responsabilità e contenuto della prestazione.

La Corte ha poi riportato il testo dell’art. 7, comma 4, del CCNL del 31 marzo 1999, che colloca il personale dell’area di vigilanza dalla quinta alla sesta qualifica funzionale e, dalla stipulazione del contratto, nella categoria C. Ha osservato che la corte territoriale aveva motivato adeguatamente, affermando che la disposizione riguardava i dipendenti in servizio all’epoca della sottoscrizione del contratto e non si applicava al ricorrente, assunto nel 2004.

Con il secondo motivo era contestata la qualificazione della norma come transitoria e la compatibilità delle mansioni con la categoria C, richiamando la dichiarazione congiunta n. 5. La Corte ha rilevato profili di inammissibilità e di manifesta infondatezza. Il vizio di motivazione perplessa e contraddittoria non è più previsto dal sistema processuale. Il possesso delle qualifiche di agente di polizia giudiziaria e di polizia di Stato non rileva, poiché i giudici di merito hanno accertato il mancato esercizio effettivo delle funzioni.

Con il terzo motivo il ricorrente lamentava la violazione dell’art. 52, comma 5, d.lgs. n. 165 del 2001 e dell’art. 36 Cost. La censura è stata dichiarata inammissibile: il giudice di appello aveva verificato che le mansioni non erano equiparabili a quelle dell’agente di polizia municipale. Il quarto motivo, relativo all’art. 91 cod. proc. civ., è caduto per il rigetto delle censure precedenti. Il ricorso è stato dichiarato inammissibile, con condanna alle spese e avviso ai fini del contributo unificato.