Opposizione all’estratto di ruolo inammissibile per difetto di interesse (Cass. civ. Sez. Lavoro n. 24412 del 03.08.2026)

Principi di diritto (Massima)
L’estratto di ruolo non è impugnabile, salvo che il debitore dimostri la sussistenza di uno dei tassativi presupposti individuati dall’art. 12, comma 4-bis, d.P.R. n. 602/1973, come introdotto dall’art. 3-bis del d.l. n. 146/2021. Al di fuori di tali ipotesi, l’opposizione all’estratto di ruolo è inammissibile per difetto di interesse, la cui sussistenza va verificata al momento della decisione, tenendo conto delle sopravvenienze normative e giurisprudenziali.

Il Fatto

La Corte d’appello di Roma riformava la sentenza del Tribunale di Tivoli che aveva dichiarato inammissibile il ricorso del contribuente avverso l’estratto di ruolo, rilevando la maturazione della prescrizione successivamente alla notifica della cartella di pagamento e superando il profilo del difetto di interesse ad agire.

La Motivazione della Corte

La Corte di cassazione è chiamata a stabilire se il contribuente, che assuma di non aver ricevuto la notifica dell’atto di riscossione, possa impugnare immediatamente l’estratto di ruolo. Il Collegio richiama l’art. 12, comma 4-bis, d.P.R. n. 602/1973, che preclude l’impugnazione dell’estratto, consentendo la diretta impugnazione del ruolo e della cartella solo in tre casi tassativi: pregiudizio per la partecipazione a gare di appalto, pregiudizio per la riscossione di crediti verso pubbliche amministrazioni e perdita di benefici nei rapporti con la pubblica amministrazione.

La norma, nel testo modificato dall’art. 12, comma 1, d.lgs. n. 110/2024, si applica anche ai debiti previdenziali, come affermato dalle Sezioni Unite n. 26283/2022. La giurisprudenza successiva ha precisato che la verifica dell’interesse ad agire va compiuta al momento della decisione, dovendosi tenere conto della sopravvenienza normativa.

Nel caso di specie, l’azione proposta dal contribuente era rivolta unicamente contro l’estratto di ruolo, senza che fosse allegata alcuna delle ipotesi eccezionali di impugnabilità. La Corte ne dichiara, quindi, l’inammissibilità per difetto di interesse, cassando senza rinvio la sentenza impugnata e compensando le spese dell’intero processo.