Ottemperanza al giudicato e delega all’incasso del difensore (TAR Campania n. 1992 del 10.03.2025)

Principi di diritto (Massima)
Nel giudizio di ottemperanza il ricorso è ricevibile quando è depositato entro il termine perentorio di quindici giorni dalla notifica, secondo il combinato disposto degli artt. 45, comma 1, e 87, comma 3, cod. proc. amm., ed è ammissibile quando il titolo esecutivo è stato notificato all’ente debitore e sia decorso il termine di centoventi giorni di cui all’art. 14, comma 1, del d.l. n. 669/1996. Accertata l’inottemperanza, il giudice amministrativo ordina all’amministrazione di provvedere entro un termine prestabilito. Ove perduri l’inadempienza, nomina sin d’ora il Commissario ad acta e fissa la penalità di mora ai sensi dell’art. 114, comma 4, lett. e), cod. proc. amm.. Le spese del giudizio di ottemperanza sono liquidate secondo il canone della soccombenza e possono essere attribuite al difensore che si sia dichiarato antistatario, con delega all’incasso.

Il Fatto

I ricorrenti hanno chiesto l’esecuzione della sentenza n. 5036/2019 del Tribunale di Napoli, pubblicata l’08/07/2019, con la quale era stato condannato il Ministero a disporre la nomina della docente nel rispetto dell’ordine degli ambiti territoriali e a rifondere le spese processuali, liquidate in complessivi euro 1.320,00 oltre accessori.

Il titolo è stato notificato in forma esecutiva all’ente debitore il 13/12/2021 e il giudicato si è formato come da attestazione in atti del 06.02.2024. Mancando l’adempimento, la parte ha agito in ottemperanza chiedendo l’ordine di pagamento in favore del difensore delegato all’incasso, la condanna alla penalità di mora e la nomina di un Commissario ad acta.

La Motivazione della Corte

Il Tribunale ha esaminato in via preliminare i presupposti processuali. Il ricorso è stato ritenuto ricevibile perché depositato entro il termine perentorio di quindici giorni dalla notifica, ai sensi degli artt. 45, comma 1, e 87, comma 3, cod. proc. amm.. È stato inoltre giudicato ammissibile, essendo il titolo notificato all’ente debitore e risultando decorso il termine dilatorio di centoventi giorni previsto dall’art. 14, comma 1, del d.l. n. 669/1996.

Accertata la perdurante inottemperanza, il giudice ha ordinato al Ministero di provvedere entro sessanta giorni dalla notificazione o comunicazione della decisione al puntuale e integrale pagamento delle spettanze rivendicate, in osservanza del dispositivo del titolo azionato.

Per l’ipotesi di ulteriore inadempienza è stato designato sin d’ora il Commissario ad acta, individuato nel Prefetto con facoltà di delega a idoneo funzionario, che provvederà in via sostitutiva entro l’ulteriore termine di sessanta giorni dalla comunicazione dell’inottemperanza a cura della parte ricorrente. Il compenso commissariale è stato determinato in euro 500,00, a carico dell’amministrazione.

Il Collegio ha poi disposto la penalità di mora ai sensi dell’art. 114, comma 4, lett. e), cod. proc. amm., in misura pari agli interessi legali sulla somma dovuta, con decorrenza dalla comunicazione o notificazione dell’ordine di pagamento e fino all’effettivo soddisfo, ovvero sino alla scadenza del termine concesso all’amministrazione per adempiere.

Le spese del giudizio sono state liquidate secondo il canone della soccombenza, comprensive di quelle di registrazione in quanto documentate, e attribuite al difensore antistatario con delega all’incasso, in accoglimento della specifica richiesta.