Ottemperanza al giudicato contabile e nomina del commissario ad acta (Corte dei Conti Sez. giur. Veneto n. 91 del 27.06.2024)

Principi di diritto (Massima)
Il giudizio di ottemperanza dinanzi al giudice contabile è diretto a conseguire l’esecuzione del giudicato formatosi su una pronuncia della medesima giurisdizione. Accertata la regolarità della fase introduttiva e la persistente inottemperanza dell’amministrazione, il giudice ordina l’integrale esecuzione del decisum entro un termine perentorio. Ove l’ente non vi provveda, si procede alla nomina di un commissario ad acta con il compito di adempiere in luogo dell’amministrazione inadempiente. La contumacia dell’amministrazione non impedisce l’accoglimento del ricorso quando i presupposti dell’azione esecutiva risultano integrati.

Il Fatto

Con sentenza parziale la Sezione giurisdizionale per il Veneto dichiarava irripetibili le somme intimate a titolo di indebito pensionistico e disponeva la prosecuzione del processo sulla domanda di rivalsa. Con successiva pronuncia la Sezione accoglieva la domanda di rivalsa e condannava il Ministero alla rifusione in favore dell’istituto previdenziale dell’indebito non ripetibile.

La sentenza, non notificata né appellata, passava in giudicato. Diffidato al pagamento con assegnazione di un termine, il Ministero non provvedeva. L’istituto proponeva quindi ricorso in ottemperanza, chiedendo l’ordine di pagamento, la prescrizione delle modalità e la nomina, ove occorresse, di un commissario ad acta.

La Motivazione della Corte

Il giudice contabile ricostruisce anzitutto il titolo esecutivo, individuandolo nella pronuncia di rivalsa passata in giudicato per mancata notificazione e mancato appello nel termine. Su tale presupposto si fonda l’azione esecutiva proposta dall’istituto ai sensi degli artt. 217 e 218 del D.lgs. n. 174/2016.

Accertata la regolarità della fase introduttiva del giudizio e dichiarata la contumacia del Ministero non costituito, la Corte ritiene che il ricorso meriti accoglimento, ricorrendo tutti i presupposti dell’ottemperanza come enunciati in fatto. Il thema decidendum si esaurisce, dunque, nella verifica dell’inottemperanza e nell’adozione dei provvedimenti conseguenti.

Il dispositivo ordina al Ministero di dare integrale esecuzione alla sentenza entro sessanta giorni dalla comunicazione. La Corte prescrive le modalità dell’adempimento e, in caso di persistente inottemperanza, nomina il commissario ad acta nella persona del direttore pro tempore della Ragioneria territoriale dello Stato, con ulteriore termine per l’adempimento e obbligo di tempestiva comunicazione dell’attività svolta.

Il Ministero è infine condannato al pagamento delle spese di lite in favore del ricorrente nella misura liquidata nel dispositivo. La pronuncia chiude il giudizio con l’accoglimento integrale della domanda esecutiva.