Punteggio aggiuntivo personale scolastico, ASL escluse dalle amministrazioni statali (Cass. civ. Sez. Lavoro n. 19727 del 16.07.2025)

Principi di diritto (Massima)
In tema di punteggio aggiuntivo spettante al personale scolastico, la tabella di valutazione dei titoli non ha natura regolamentare e la sua interpretazione è riservata al giudice di merito. Il servizio prestato alle dipendenze di un’azienda sanitaria non è valutabile per il punteggio riservato a chi ha operato alle dipendenze di amministrazioni statali, di enti locali e nei patronati scolastici. L’art. 1, comma 2, del d.lgs. n. 165 del 2001 elenca le amministrazioni, le aziende e gli enti del Servizio sanitario nazionale come soggetti distinti dalle amministrazioni dello Stato. Ne deriva l’infondatezza della censura che pretende di ricondurre le aziende sanitarie fra le amministrazioni statali in forza del richiamo al conto consolidato.

Il Fatto

La ricorrente aveva contestato il mancato riconoscimento del punteggio aggiuntivo previsto dal d.m. n. 50 del 2021 per il servizio prestato alle dipendenze di un’azienda sanitaria. Il Tribunale, in primo grado, aveva rigettato la domanda; la Corte d’appello di Perugia ha respinto il gravame.

Il giudice di appello ha osservato che la tabella di valutazione attribuisce il punteggio per il servizio reso alle dirette dipendenze di amministrazioni statali, degli enti locali e nei patronati scolastici, escludendo che le aziende sanitarie possano essere ricomprese tra le amministrazioni richiamate. La questione arriva così davanti alla Corte di cassazione.

La Motivazione della Corte

Il ricorso denuncia la violazione del citato d.m. n. 50 del 2021 e dell’art. 1, comma 2, del d.lgs. n. 165 del 2001, in relazione all’art. 360, primo comma, n. 3, c.p.c., sostenendo che il decreto, nel richiamare le amministrazioni statali, avrebbe inteso riferirsi a tutte le amministrazioni ricomprese nel conto consolidato dello Stato.

La Corte rileva anzitutto un profilo di inammissibilità: la censura, nella sostanza, investe l’interpretazione che il giudice di merito ha dato alla tabella di valutazione dei titoli, priva di natura regolamentare. Il motivo è poi comunque infondato.

Sul piano sostanziale la Corte richiama la propria motivazione espressa in un precedente specifico (Cass. Sez. L, 16.05.2024, n. 13688), alla quale rinvia ai sensi dell’art. 118 disp. att. c.p.c.. La disposizione invocata stabilisce che per amministrazioni pubbliche si intendono tutte le amministrazioni dello Stato, ivi compresi istituti e scuole, le aziende e amministrazioni ad ordinamento autonomo, le Regioni, le Province, i Comuni, le istituzioni universitarie e, distintamente, le amministrazioni, le aziende e gli enti del Servizio sanitario nazionale.

La semplice lettura del testo chiarisce che gli enti del Servizio sanitario nazionale sono considerati amministrazioni differenti rispetto a quelle dello Stato. Il ricorso è quindi rigettato. Non vi è luogo a provvedere sulle spese, in assenza di attività difensiva delle amministrazioni intimate. La Corte dà infine atto, ai fini dell’art. 13, comma 1-quater, del d.P.R. n. 115 del 2002, della sussistenza dei presupposti per il versamento dell’ulteriore importo a titolo di contributo unificato, secondo i criteri indicati da Cass. Sez. U. 20.02.2020, n. 4315.