Referto Corte dei conti su gestione Enav Spa: controlli interni e remunerazioni (Corte dei Conti Sez. contr. Enti n. 65 del 11.05.2026)

Principi di diritto (Massima)
La Corte dei conti esercita il controllo sulla gestione finanziaria degli enti a cui lo Stato contribuisce in via ordinaria ai sensi dell’art. 100, secondo comma, della Costituzione e dell’art. 7 della legge n. 259 del 1958, riferendo alle Presidenze delle Camere il risultato del controllo eseguito. Nell’ambito del controllo su una società per azioni quotata controllata dallo Stato, il giudizio sulla gestione riguarda la sostenibilità complessiva dell’assetto di corporate governance, l’adeguatezza del sistema di controllo interno e di gestione dei rischi (Scigr), la coerenza delle politiche di remunerazione con la creazione di valore nel lungo periodo e il rispetto della regolamentazione di settore. La società è tenuta a implementare un sistema strutturato su più livelli di controllo, comprensivo di organismi di vigilanza, internal audit e canali di segnalazione, assicurando la conformità alle best practice e alle disposizioni di legge applicabili.

Il Fatto

L’oggetto del controllo della Corte dei conti è la gestione finanziaria per l’esercizio 2024 di Enav Spa, società per azioni quotata che eroga servizi di gestione e controllo del traffico aereo. La società è controllata dal Ministero dell’economia e delle finanze, che detiene una partecipazione maggioritaria pari al 53,28 per cento del capitale. Il controllo si inserisce nel quadro normativo del Cielo unico europeo e dei relativi regolamenti che disciplinano le performance dei fornitori di servizi di navigazione aerea. La Corte ha esaminato gli aspetti ordinamentali e di governance, l’organizzazione del personale, il rispetto della normativa di settore e i risultati conseguiti dalla società.

La Motivazione della Corte

Il referto verifica l’assetto di corporate governance adottato da Enav Spa, riscontrando che il sistema è integralmente conforme al codice di corporate governance per le società quotate. L’analisi si concentra sul corretto funzionamento degli organi sociali, sulla composizione del consiglio di amministrazione e sulla presenza di amministratori indipendenti. Un profilo di rilievo riguarda l’attribuzione di deleghe al Presidente del Cda e all’Amministratore delegato, nonché il sistema di controlli endoconsiliari. Viene valutata l’adeguatezza della struttura dei comitati e del Collegio sindacale.

L’indagine si sofferma sulla struttura del Sistema di controllo interno e di gestione dei rischi, articolato su tre livelli di controllo. La Corte verifica il funzionamento degli organismi di vigilanza ai sensi del d.lgs. n. 231 del 2001, lo svolgimento dell’attività di internal audit e l’attuazione della disciplina sul whistleblowing. A tal fine rileva l’adeguatezza delle procedure adottate e dei flussi informativi interni alle strutture competenti.

Un ambito dedicato è rappresentato dalle remunerazioni corrisposte agli organi sociali e ai dirigenti con responsabilità strategiche. La Corte rappresenta l’articolazione dei compensi tra componente fissa e variabile, evidenziando come il sistema premi la performance aziendale e l’allineamento con la creazione di valore di medio-lungo termine. Il costo del lavoro complessivo viene analizzato in relazione ai volumi di attività e ai rinnovi contrattuali nazionali.

Il referto dà conto dei risultati economici e finanziari, evidenziando un 2024 caratterizzato da una crescita dei ricavi e da un incremento del risultato operativo. Il controllo rileva anche l’adeguatezza del piano di performance nazionale 2025-2029 e l’andamento dell’attività istituzionale di assistenza al volo. La Corte sottolinea un ritardo nella presentazione del piano di performance alla Commissione europea e segnala la definizione di nuove zone di tariffazione di terminale per renderle conformi ai requisiti comunitari.