Controllo PNRR: referto e inviti del Comune sulla gestione dei progetti (Corte dei Conti Sez. contr. Sicilia n. 341 del 20.12.2024)

Principi di diritto (Massima)
Nel controllo sulla gestione delle risorse del PNRR, la Sezione regionale della Corte dei conti, nell’approvare il referto sull’attuazione dei progetti, formula all’ente inviti a porre quanto necessario per incrementare i pagamenti rispetto alle risorse accertate e per allineare la piattaforma ReGiS eliminando le discordanze rilevate. L’attività di controllo non si esaurisce nella rappresentazione dei dati, ma si traduce in indicazioni operative rivolte all’amministrazione e al Segretario generale, nell’esercizio della rispettiva discrezionalità. La Sezione si riserva di verificare nel successivo ciclo di controllo lo stato di avanzamento dei progetti interessati.

Il Fatto

La Sezione di controllo per la Regione siciliana ha esaminato l’attuazione, alla data del 30.06.2024, dei progetti finanziati con le risorse del PNRR da parte di un ente locale, nell’ambito del controllo sulla gestione previsto dall’art. 3, comma 4, della legge n. 20/1994 e dall’art. 7, comma 7, del d.l. n. 77/2021.

L’istruttoria è stata avviata con una richiesta di dati, cui l’ente ha risposto. La Sezione ha poi trasmesso la bozza di referto per garantire il contraddittorio, ma l’amministrazione non ha presentato osservazioni né controdeduzioni. Il Magistrato istruttore ha quindi chiesto il deferimento e il Presidente ha convocato l’adunanza.

La Motivazione della Corte

La Corte muove dal quadro normativo che assegna alla magistratura contabile un controllo sulla gestione dei fondi del PNRR, finalizzato a verificare l’impiego delle risorse e il raggiungimento degli obiettivi di spesa e di realizzazione.

Dall’esame dei dati l’organo di controllo rileva una percentuale di pagamenti non adeguata rispetto alle risorse accertate nonché incongruenze nella piattaforma ReGiS, con discordanze tra le informazioni registrate e lo stato effettivo dei progetti.

Su queste basi la Sezione approva l’allegato referto e rivolge all’amministrazione, nell’ambito della propria discrezionalità, l’invito a incrementare la percentuale dei pagamenti rispetto alle risorse accertate e ad aggiornare la piattaforma ReGiS eliminando le discordanze accertate.

Un autonomo invito è rivolto al Segretario generale dell’ente, nell’esercizio della propria attività di coordinamento, affinché ponga in essere quanto ritenuto necessario per dare attuazione alla deliberazione.

La Corte si riserva di verificare, nel prossimo ciclo di controllo, lo stato di avanzamento dei progetti delle Missioni M1 e M5 e di quelli qualificati come non avviati, stante le notevoli discrasie rilevate rispetto alla piattaforma ReGiS. Dispone infine la trasmissione della pronuncia al Sindaco, al Segretario generale e all’Organo di revisione, nonché la pubblicazione sul sito istituzionale ai sensi dell’art. 31 del d.lgs. n. 33/2013.