Revoca del permesso di soggiorno e assenza per gravi ragioni di salute (TAR Campania n. 5504 del 05.10.2026)

Principi di diritto (Massima)
In tema di revoca del permesso di soggiorno e di diniego del permesso per soggiornanti di lungo periodo, l’assenza dal territorio nazionale superiore al periodo massimo consentito non integra di per sé il presupposto del provvedimento negativo quando sia determinata da gravi ragioni di salute, documentate e verosimili. L’Amministrazione è tenuta a valutare tali allegazioni e, se non le contesta, la loro idoneità a orientare diversamente il processo decisionale assume rilievo anche ai sensi dell’art. 64 c.p.a. Il giudice annulla il provvedimento che ometta tale valutazione e non consideri l’effettivo inserimento sociale e familiare del richiedente.

Il Fatto

La ricorrente, già titolare di un permesso di soggiorno per motivi familiari, presentava istanza per il rilascio del permesso di soggiorno di lungo periodo per lavoro autonomo. Il Questore di Napoli, con un unico provvedimento, revocava il titolo già detenuto e negava quello richiesto.

Il diniego si fondava sui rilievi della Polaria, dai quali risultava l’assenza ininterrotta della ricorrente dal territorio nazionale per oltre dodici mesi. La ricorrente impugnava davanti al TAR deducendo la carenza di istruttoria e di motivazione: l’assenza era stata determinata da ragioni di salute e il mancato rientro tempestivo trovava giustificazione. L’Amministrazione si costituiva chiedendo la reiezione del ricorso.

La Motivazione della Corte

Il Collegio accoglie il ricorso e muove dalla considerazione, già espressa in sede cautelare, che gli elementi di fatto rappresentati in giudizio sono idonei a orientare diversamente il processo decisionale dell’Amministrazione. La resistente Autorità, dopo l’ordinanza cautelare, non ha opposto alcuna contestazione.

Il TAR ricostruisce la vicenda: la ricorrente si era recata in Pakistan, dove aveva contratto una seria patologia; le complicanze emorragiche avevano reso necessaria la permanenza all’estero, con ricovero in diverse strutture ospedaliere, documentato da certificazione sanitaria tradotta e legalizzata. Tali ragioni non risultano né inverosimili né di tenue consistenza.

La situazione di salute, emergente dalla documentazione versata in atti, colora di pregnanza e verosimiglianza gli assunti della ricorrente circa la giusta causa dell’assenza. Le allegazioni, confortate da adeguato principio di prova, superano la presunzione di pericolosità fondata sul mero dato temporale. Assume rilievo, inoltre, l’effettivo inserimento sociale e familiare in Italia, comprovato anche successivamente al rientro, con certificazione attestante la residenza nel nucleo familiare di origine.

I presupposti del provvedimento — l’assenza protratta oltre il periodo massimo consentito dalla normazione richiamata — sono dunque adeguatamente contrastati dalla documentazione medica. Di fronte a tali allegazioni verosimili, l’inerzia dell’Amministrazione assume significanza ai sensi dell’art. 64 c.p.a., ai fini del favorevole scrutinio della domanda caducatoria.

Il TAR accoglie quindi il ricorso e annulla il provvedimento impugnato. Le peculiarità della controversia giustificano la compensazione delle spese di lite.