Rigetto della domanda di rideterminazione pensionistica senza decurtazioni per il 2023-2024 (Corte dei Conti Sez. giur. Puglia n. 275 del 09.12.2025)

Principi di diritto (Massima)
Il giudice contabile, chiamato a decidere sulla domanda di rideterminazione del trattamento pensionistico formulata da ex dipendenti pubblici al solo fine di ottenere la rimessione degli atti alla Corte costituzionale, deve rigettare il ricorso quando le questioni di legittimità costituzionale prospettate siano già state dichiarate non fondate dalla Consulta con pronunce intervenute in giudizi analoghi. La coerenza con il quadro costituzionale del meccanismo di congelamento della rivalutazione delle pensioni, affermata con riferimento all’art. 1, comma 309, della legge n. 197/2022, vale anche per le disposizioni di cui all’art. 1, comma 135, della legge n. 213/2023. La novità delle questioni trattate giustifica la compensazione delle spese di lite.

Il Fatto

Trentacinque ex dipendenti pubblici hanno proposto ricorso davanti alla Sezione giurisdizionale per la Puglia della Corte dei conti chiedendo il riconoscimento del diritto alla rideterminazione del trattamento pensionistico in atto, senza le decurtazioni derivanti dalle disposizioni di cui all’art. 1, comma 309, della legge n. 197/2022 (Legge di Bilancio 2023) e all’art. 1, comma 135, della legge n. 213/2023, previa rimessione degli atti alla Corte costituzionale.

Si è costituito l’I.N.P.S., chiedendo il rigetto della domanda. All’udienza del 21 gennaio 2025 il giudizio è stato rinviato, su richiesta della difesa dei ricorrenti e senza opposizione dell’Istituto, in attesa della definizione del giudizio pendente davanti alla Consulta, instaurato a seguito delle ordinanze con cui altre Sezioni della stessa Corte avevano sollevato questione di legittimità costituzionale della medesima disposizione.

La Motivazione della Corte

Il giudice ha anzitutto precisato che la mancata comparizione delle parti all’udienza del 2 dicembre 2025 non impedisce la rimessione della causa in decisione, poiché il difensore dei ricorrenti, con brevi note, aveva espressamente chiesto che la stessa fosse decisa.

La questione sottoposta all’esame attiene al riconoscimento del diritto alla rideterminazione del trattamento pensionistico senza l’applicazione del meccanismo di limitazione della rivalutazione previsto per il 2023 e per il 2024 dalle disposizioni richiamate, della cui legittimità costituzionale si dubita.

Secondo il giudice, i motivi di contrasto con la Costituzione sollevati con il ricorso sono stati ampiamente ritenuti infondati dalle decisioni della Consulta intervenute in giudizi analoghi. In particolare, con la pronuncia n. 19/2025 la Corte costituzionale, dopo aver ripercorso l’evoluzione degli interventi legislativi in materia di dinamica rivalutativa degli assegni pensionistici, ha ritenuto non fondate le questioni di legittimità costituzionale del meccanismo di raffreddamento della rivalutazione, con riferimento agli artt. 1, primo comma, 3, primo comma, 4, secondo comma, 23, 36, primo comma, e 38, secondo comma, della Costituzione.

Con la successiva pronuncia n. 167/2025 la Consulta ha poi dichiarato non fondata l’ulteriore questione di legittimità costituzionale dell’art. 1, comma 309, della legge n. 197/2022, sollevata con riferimento all’art. 53 della Costituzione. Le argomentazioni svolte in ordine alla coerenza con il quadro costituzionale della disposizione che ha previsto il congelamento delle rivalutazioni per il 2023 possono applicarsi, secondo il giudice, anche alle disposizioni di cui all’art. 1, comma 135, della legge n. 213/2023 per l’anno 2024.

Alla luce di tali interventi, e tenuto conto che il ricorso è stato presentato al solo fine di sollecitare la rimessione degli atti alla Consulta, il giudice ha rigettato la domanda. La novità delle questioni trattate ha giustificato la compensazione delle spese di lite.