Lo scorrimento della graduatoria è caducato dall’annullamento della graduatoria stessa (Cass. civ. Sez. Lavoro n. 8375 del 03.04.2026)

Principi di diritto (Massima)
L’annullamento giurisdizionale della graduatoria di una procedura selettiva interna determina la caducazione degli atti consequenziali, inclusi i decreti di scorrimento della graduatoria stessa, con conseguente nullità dei contratti di lavoro stipulati con i vincitori. L’assunzione mediante scorrimento è equiparabile all’espletamento di una procedura concorsuale, sicché la normativa applicabile è quella vigente al momento in cui lo scorrimento viene realizzato, non quella in vigore al momento dell’autorizzazione alle assunzioni. La caducazione degli atti consequenziali opera automaticamente, senza necessità di un provvedimento di autotutela da parte dell’amministrazione.

Il Fatto

Alcuni dipendenti della Presidenza del Consiglio dei Ministri, risultati idonei ma non vincitori in una procedura selettiva interna per progressione verticale, avevano rivendicato l’inquadramento nella categoria superiore, sostenendo che i successivi scorrimenti della graduatoria avrebbero dovuto condurre alla loro assunzione. Dopo l’annullamento della graduatoria originaria da parte del giudice amministrativo, l’amministrazione aveva adottato una nuova graduatoria, assumendo esclusivamente i primi ventisei vincitori. I dipendenti avevano quindi proposto ricorso per cassazione avverso la sentenza della Corte d’appello di Roma che aveva confermato il rigetto delle loro pretese.

La Motivazione della Corte

La Corte ha esaminato con priorità il secondo motivo di ricorso, concernente la portata del giudicato formatosi sull’annullamento della graduatoria. Ha ritenuto infondata la tesi dei ricorrenti secondo cui la pronuncia del giudice amministrativo avrebbe travolto solo la graduatoria e non anche gli atti successivi di scorrimento. L’annullamento della graduatoria del 13 dicembre 2010 ha comportato il venir meno dell’oggetto del decreto di scorrimento dell’ottobre 2011, determinandone la nullità per mancanza dell’oggetto, quale elemento essenziale dell’atto amministrativo.

Quanto ai decreti autorizzativi delle assunzioni, l’amministrazione non aveva alcuna necessità di avviare uno specifico procedimento di ritiro, essendo tali atti automaticamente caducati nel momento in cui la graduatoria è stata annullata per via giurisdizionale. La Corte ha inoltre richiamato il principio costituzionale per cui l’assunzione al pubblico impiego deve avvenire previo esperimento di una procedura concorsuale: l’annullamento della graduatoria determina il venir meno del consenso a contrarre dell’amministrazione, con conseguente nullità dei contratti stipulati con i vincitori.

Quanto al primo motivo, la Corte ne ha dichiarato l’assorbimento, ma ne ha comunque rilevato l’infondatezza richiamando il principio secondo cui lo scorrimento della graduatoria è soggetto alla normativa vigente al momento in cui lo scorrimento stesso viene realizzato. La decisione di coprire un posto attingendo allo scorrimento è equiparabile all’espletamento di una procedura concorsuale, con la conseguenza che occorre considerare i requisiti di validità vigenti al momento della determinazione dell’amministrazione. Nella specie, il decreto di scorrimento si collocava nella piena vigenza della nuova disciplina introdotta dal d.lgs. n. 150 del 2009.