Segnaletica su strada privata aperta all’uso pubblico e competenza del Comune (TAR Puglia n. 639 del 30.04.2024)

Principi di diritto (Massima)
Sulle strade private aperte all’uso pubblico la competenza all’apposizione e alla manutenzione della segnaletica stradale spetta al Comune, ai sensi dell’art. 37, comma 1, lett. c), d.lgs. n. 285/1992, anche quando la proprietà della strada sia di un soggetto diverso. Il privato non può collocare segnaletica di sosta o di divieto senza la prescritta autorizzazione comunale e al di fuori delle caratteristiche dimensionali e regolamentari fissate dall’art. 120 d.P.R. n. 495/1992. L’ordine di rimozione che si fondi su tali presupposti è legittimo e adeguatamente motivato, restando irrilevante ogni eventuale erroneità di un singolo passaggio argomentativo dell’atto, ove lo stesso trovi autonoma giustificazione nelle ulteriori circostanze accertate. La nota dirigenziale che si limiti a confermare il provvedimento ha natura meramente confermativa.

Il Fatto

Il ricorrente impugna l’ordinanza con cui la Polizia Locale del Comune di Gallipoli gli ha intimato, in solido con l’Agenzia Regionale per la Casa e l’Abitare, la rimozione della segnaletica stradale collocata in una via cittadina. La segnaletica consisteva in uno stallo di parcheggio delimitato da strisce gialle e in una palina recante segnale di divieto di sosta con rimozione, integrato dall’indicazione di proprietà privata e di una autorizzazione.

Il ricorrente ha chiesto l’annullamento sia dell’ordinanza sia della successiva nota del Dirigente della Polizia Locale, che aveva confermato l’ordine di rimozione a fronte di un’istanza di revoca. Il Comune si è costituito per resistere. Dopo la rinuncia all’istanza cautelare e la trattazione all’udienza pubblica, la causa è stata decisa.

La Motivazione della Corte

Il Collegio esamina anzitutto il primo motivo, con cui si deduce la contraddittorietà dell’azione amministrativa: l’Amministrazione, dopo aver riconosciuto che la strada era privata e di proprietà dell’Agenzia, avrebbe poi affermato che la riserva dei posti ai singoli proprietari non è consentita dal Codice della Strada. Il secondo motivo lamenta la violazione dell’art. 37 d.lgs. n. 285/1992, sostenendo che la competenza comunale sulle strade private non escluderebbe la possibilità di riservare posti a privati.

Il Tribunale ritiene entrambe le obiezioni irrilevanti ai fini dell’annullamento. Dalla motivazione dell’ordinanza emerge che l’ordine di rimozione è stato adottato in applicazione dell’art. 37, comma 1, d.lgs. n. 285/1992 e dell’art. 120 d.P.R. n. 495/1992. La prima norma pone a carico del Comune l’apposizione e la manutenzione della segnaletica sulle strade private aperte all’uso pubblico; la seconda individua le caratteristiche dei segnali che regolano fermata, sosta e parcheggio.

Su questa base il Collegio rileva che la segnaletica era stata collocata dal ricorrente in assenza di autorizzazione comunale, unico soggetto competente anche sulle strade private aperte all’uso pubblico. Inoltre la segnaletica era difforme, non solo rispetto alle dimensioni autorizzate dalla proprietà, ma ancor prima rispetto alle prescrizioni dell’art. 120 d.P.R. n. 495/1992.

Tali circostanze sono ritenute sufficienti a fondare la legittimità dell’ordinanza ed escludono la dedotta contraddittorietà, anche sul piano motivazionale. Il Tribunale osserva che le censure attoree investono essenzialmente un unico passaggio argomentativo dell’atto, relativo alla non consentita riserva dei posti ai proprietari: anche ove lo si condividesse, non ne deriverebbe la caducazione dell’atto, adeguatamente giustificato dalle altre circostanze accertate. Le medesime considerazioni valgono per la nota del 2.9.2022, atto meramente confermativo. Il ricorso è quindi integralmente respinto, con compensazione integrale delle spese tra le parti costituite.