Scatti stipendiali per TFS anche alle forze di polizia a ordinamento militare (TAR Toscana n. 1243 del 17.06.2026)

Principi di diritto (Massima)
Il beneficio dei sei scatti stipendiali previsto dall’art. 6-bis del d.l. n. 387/1987, convertito con modificazioni dalla legge n. 472/1987, e sostituito dall’art. 21, comma 1, della legge n. 232/1990, è attribuito ai fini del calcolo della base pensionabile e della liquidazione dell’indennità di buonuscita anche al personale delle forze di polizia a ordinamento militare, non distinguendo la norma tra ordinamento civile e militare. La nozione di forze di polizia richiamata dall’art. 6 del d.l. n. 387/1987 rinvia all’art. 16 della legge n. 121/1981 e comprende l’Arma dei Carabinieri e il Corpo della guardia di finanza, con esclusione delle Forze Armate che non siano forze di polizia. Il termine del 30 giugno per la domanda di collocamento in quiescenza non ha natura perentoria e non comporta decadenza.

Il Fatto

Tre ex appartenenti a diverse amministrazioni — Arma dei Carabinieri, Polizia di Stato e Aeronautica Militare — congedati a domanda con diritto a pensione, avendo maturato oltre 55 anni di età e 35 anni di servizio utile, hanno adito il TAR Toscana. Chiedevano l’accertamento del diritto al computo, ai fini della liquidazione dell’indennità di buonuscita, dei sei scatti stipendiali di cui all’art. 6-bis del d.l. n. 387/1987 e all’art. 21 della legge n. 232/1990. L’INPS aveva respinto la relativa istanza e omesso gli scatti nei prospetti di liquidazione del trattamento di fine servizio.

L’Istituto resistente ha chiesto il rigetto del ricorso, eccependo il difetto del requisito soggettivo per l’ex appartenente all’Aeronautica Militare, la carenza di interesse e la prescrizione quinquennale per tutti i ricorrenti.

La Motivazione della Corte

Il Collegio ha ritenuto fondata l’eccezione dell’INPS nei confronti del ricorrente proveniente dall’Aeronautica Militare. L’art. 16 della legge n. 121/1981, richiamato dall’art. 6 del d.l. n. 387/1987, perimetra la nozione di forze di polizia senza distinguere tra ordinamento civile e militare, ma esclude le Forze Armate che non siano forze di polizia. L’Aeronautica Militare non rientra in tale categoria, con la conseguenza che il beneficio non può essere riconosciuto.

Il Collegio ha invece respinto l’eccezione di carenza di interesse, poiché i ricorrenti hanno proposto azione di accertamento del diritto sorto al momento del congedo, in ragione della mancata evidenziazione degli scatti nei prospetti depositati in giudizio. Ha parimenti rigettato l’eccezione di prescrizione, richiamando il principio secondo cui il termine decorre dalla data di emanazione dell’ultimo ordinativo di pagamento del credito principale, anche in ragione della natura interruttiva del riconoscimento del debito connesso al pagamento rateale.

Nel merito, il Tribunale ha confermato l’orientamento già espresso dalla Sezione, secondo cui l’art. 6-bis del d.l. n. 387/1987 trova applicazione anche nei confronti del personale delle forze di polizia a ordinamento militare. La tesi dell’INPS, fondata sull’abrogazione dell’art. 1, comma 15-bis, del d.l. n. 379/1987 a opera del codice dell’ordinamento militare, non è stata condivisa: l’art. 1911, comma 3, del d.lgs. n. 66/2010 dichiara espressamente che alle forze di polizia a ordinamento militare continua ad applicarsi l’art. 6-bis.

Quanto all’art. 4 del d.lgs. n. 165/1997, il Collegio ha ribadito che la norma disciplina i sei scatti ai soli fini del trattamento pensionistico, non della indennità di buonuscita, restando quest’ultima estranea all’obbligo contributivo. Il termine del 30 giugno per la domanda di collocamento in quiescenza non è stato qualificato come perentorio, non ricollegando la norma alcuna decadenza al suo superamento.

Il ricorso è stato quindi accolto rispetto ai ricorrenti appartenenti a forze di polizia, con dichiarazione del diritto alla rideterminazione dell’indennità di buonuscita mediante inclusione dei sei scatti nella base di calcolo e riconoscimento dei soli interessi legali, senza cumulo con la rivalutazione monetaria. Compensate le spese di lite.