Non è riconoscibile il servizio pre-ruolo svolto presso le scuole paritarie (Cass. civ. Sez. Lavoro n. 17064 del 31.05.2026)

Principi di diritto (Massima)
Ai fini dell’inquadramento e del trattamento economico dei docenti della scuola statale, non è riconoscibile ex art. 485 d.lgs. n. 297/1994 il servizio pre-ruolo prestato presso le scuole paritarie, in ragione della non omogeneità dello status giuridico del relativo personale rispetto a quello della scuola statale e degli istituti pareggiati. La legge n. 62/2000, istitutiva delle scuole paritarie, ha garantito agli alunni un trattamento equipollente ma non ha inteso equiparare il rapporto di lavoro del docente con la scuola paritaria a quello instaurato con la scuola statale, né estendere alla prima il regime vigente per la scuola pareggiata. La diversità di trattamento non è in contrasto con la clausola 4 dell’Accordo Quadro recepito dalla Direttiva 1999/70/CE, risultando radicalmente escluso il postulato della comparabilità tra rapporti svolti alle dipendenze di datori di lavoro diversi e assoggettati a una diversa disciplina.

Il Fatto

La Corte d’Appello dell’Aquila, riformando la sentenza del Tribunale di Pescara, aveva dichiarato il diritto di alcuni docenti al riconoscimento, ai fini giuridici ed economici, del periodo di servizio prestato presso una scuola paritaria, condannando il Ministero dell’Istruzione a ricostruire le rispettive carriere. La Corte territoriale fondava la propria decisione sulla legge n. 62/2000, che include le scuole paritarie nel sistema nazionale di istruzione in quanto svolgono un servizio pubblico analogo a quello delle scuole statali, escludendo che da tale parificazione potesse derivare un trattamento differenziato. Avverso tale sentenza il Ministero ha proposto ricorso per cassazione.

La Motivazione della Corte

La Corte di cassazione ha accolto il ricorso, richiamando un orientamento giurisprudenziale ormai consolidato in materia. Il mancato riconoscimento del servizio pre-ruolo prestato presso le scuole paritarie trova la sua ragione nella diversità dello status giuridico del personale di tali scuole rispetto a quello della scuola statale e degli istituti pareggiati, diversità che, in mancanza di una norma di legge che consenta il riconoscimento, giustifica il differente trattamento.

La Corte ha precisato che la legge n. 62/2000, da un lato, ha garantito agli alunni delle scuole paritarie un trattamento equipollente a quello della scuola statale; dall’altro, non ha equiparato il rapporto di lavoro del docente con la scuola paritaria a quello con la scuola statale. Il superamento del previgente regime, fondato sulla distinzione tra scuola statale, pareggiata e legalmente riconosciuta, ha portato all’enucleazione di un’unica categoria, quella della scuola paritaria, ma a quest’ultima non sono stati estesi tutti i requisiti richiesti per il pareggiamento. La tesi della necessaria applicazione ai docenti delle scuole paritarie della disciplina dettata per gli istituti pareggiati è smentita dall’art. 1-bis, d.l. n. 250/2005, che ha espressamente indicato le disposizioni del T.U. estese alle scuole paritarie, senza includervi l’art. 485.

La Corte ha poi escluso il contrasto con la clausola 4 dell’Accordo Quadro recepito dalla Direttiva 1999/70/CE, richiamando la sentenza della Corte Costituzionale n. 180/2021 e la giurisprudenza della Corte di Giustizia. La comparabilità tra i docenti delle scuole paritarie e quelli della scuola statale risulta radicalmente esclusa, trattandosi di rapporti svolti alle dipendenze di datori di lavoro diversi e assoggettati a una diversa disciplina quanto all’instaurazione e alla gestione. La recente pronuncia della Corte di Giustizia del 4 settembre 2025 in causa C-543/23 ha confermato la legittimità della normativa nazionale che non prevede il computo dei periodi di servizio svolti in istituzioni scolastiche equiparate ma non rientranti nella competenza dello Stato.

Il ricorso è stato accolto e, non essendo necessari ulteriori accertamenti, la causa è stata decisa nel merito ex art. 384 cod. proc. civ., con il rigetto delle originarie domande.