Sopravvenuta carenza di interesse per corso di formazione concluso (TAR Campania n. 1590 del 26.02.2025)

Principi di diritto (Massima)
La sopravvenuta conclusione del corso di formazione per cui è causa determina l’improcedibilità del ricorso per carenza di interesse, venendo meno ogni utilità dell’annullamento degli atti che hanno escluso il candidato dalla partecipazione. Il ricorrente che non prospetti un autonomo e concreto interesse risarcitorio per equivalente non può ottenere un sindacato sulla legittimità dell’azione amministrativa ormai priva di ricadute attuali. La tutela risarcitoria in forma specifica ex art. 30, comma 2, cod. proc. amm. non è assicurabile rispetto a un corso già concluso, né rispetto a un nuovo corso la cui indizione è rimessa a scelte organizzative di pertinenza esclusiva dell’Amministrazione. Nel merito, la selezione che rispetti i criteri previsti dalla circolare ministeriale e il criterio della minore età anagrafica non è sindacabile, in difetto di elementi da cui inferire la perentorietà del termine per la trasmissione delle istanze.

Il Fatto

Il ricorrente, appartenente alla Polizia di Stato, chiedeva l’annullamento dell’esito del giudizio di ammissione al primo corso di addestramento alla guida di acquascooter, nonché l’accertamento del proprio diritto a essere convocato alle prove di acquaticità e ammesso al corso. Egli assumeva di possedere tutti i requisiti previsti dalla circolare ministeriale del 4 maggio 2021 e di aver conseguito la relativa idoneità sanitaria, senza tuttavia ricevere alcuna convocazione.

Con motivi aggiunti impugnava i provvedimenti ministeriali del 22 giugno e del 15 luglio 2021, con cui veniva disposta l’ammissione al corso di un solo altro dipendente della Questura. Respinta l’istanza cautelare, la causa perveniva alla decisione all’udienza di smaltimento del 29 gennaio 2025.

La Motivazione della Corte

Il Tribunale rileva anzitutto che, in conformità all’avviso ex art. 73, comma 3, cod. proc. amm. dato in udienza, il ricorso è improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse. La conclusione del corso, risalente al 30 luglio 2021, esclude ogni residuo interesse del ricorrente all’annullamento degli atti che lo avevano visto escluso dalla partecipazione.

Il Collegio sottolinea che parte ricorrente non ha prospettato alcun interesse risarcitorio per equivalente idoneo a giustificare un sindacato sulla legittimità dell’azione amministrativa. La tutela risarcitoria in forma specifica non sarebbe assicurabile né con riferimento al corso ormai concluso, né con riferimento a un successivo corso, la cui indizione è rimessa a scelte organizzative di pertinenza esclusiva dell’Amministrazione.

Ad ogni buon conto, il Tribunale ritiene le censure non fondate nel merito. Al corso sono stati ammessi solo otto appartenenti alla Polizia di Stato; benché la Questura avesse inizialmente richiesto l’addestramento di due unità, un solo dipendente di quell’ufficio risulta ammesso, non diversamente da quanto avvenuto per le altre Questure.

Il concorrente effettivamente ammesso è più giovane del ricorrente, con conseguente rispetto del criterio della minore età anagrafica stabilito nella nota del Servizio Reparti Speciali. Quanto alla tempistica, la domanda è stata inoltrata al Ministero in data da ritenersi utile, in difetto di elementi da cui inferire la perentorietà del termine per la trasmissione delle istanze, secondo quanto già opinato in sede cautelare.

L’esito in rito giustifica la compensazione delle spese di lite.