Valutazione attitudine militare illegittima se ignora gli esiti delle prove (TAR Campania n. 1126 del 17.02.2026)

Principi di diritto (Massima)
Il giudizio di attitudine militare e professionale espresso dalle Commissioni permanenti di attitudine è espressione di ampia discrezionalità tecnica e sfugge al sindacato di legittimità, salvo che non si riveli palesemente arbitrario, irrazionale, illogico o fondato su un evidente travisamento dei fatti. Tuttavia, il giudizio è illegittimo quando la scheda valutativa non recepisce, nemmeno in termini sintetici, gli esiti delle prove documentate sostenute dall’allievo nella medesima fase, assegnando valutazioni inferiori rispetto alle votazioni conseguite. In tal caso il vizio non attiene al merito della valutazione, ma alla coerenza interna del processo valutativo, con conseguente annullamento degli atti ai fini della rinnovazione del voto. Resta ferma l’autonomia delle valutazioni espresse in fasi diverse e da valutatori differenti, nonché la sufficienza di una motivazione sintetica espressa mediante giudizio e voto numerico.

Il Fatto

Il ricorrente, allievo del 14° corso AUFP dell’Aeronautica Militare, impugna il provvedimento con cui il Ministero della Difesa ha disposto la sua espulsione dal corso e il contestuale proscioglimento dalla ferma contratta, unitamente agli atti presupposti, tra cui la scheda valutativa e il verbale della Commissione permanente di attitudine che gli avevano attribuito il giudizio di insufficiente alle qualità fisiche, morali e di carattere e di mediocre alle qualità professionali, con voto complessivo di 16,70/30.

Il ricorrente aveva presentato domanda di dimissioni dopo la notifica dell’avvio del procedimento espulsivo. Deduce plurimi vizi di eccesso di potere, violazione dell’art. 599 del d.P.R. n. 90/2010 in combinato disposto con gli artt. 595 e 596, difetto di motivazione e nullità della scheda per assenza di data e sottoscrizione. L’Amministrazione eccepisce il difetto di competenza territoriale e chiede il rigetto.

La Motivazione della Corte

Il Collegio conferma anzitutto la propria competenza territoriale, già affermata in sede cautelare, richiamando l’art. 13, comma 1, cod. proc. amm., poiché gli effetti degli atti impugnati sono limitati all’ambito regionale, e l’art. 13, comma 2, per essere la sede di servizio situata in Campania. Riconosce altresì l’interesse ad agire del ricorrente, nonostante le dimissioni, per l’impedimento a partecipare a future selezioni nelle Forze Armate.

Nel merito, il Tribunale richiama l’orientamento secondo cui i giudizi delle Autorità valutatrici sono connotati da ampia discrezionalità tecnica e afferiscono al merito dell’azione amministrativa, sindacabili solo per le figure sintomatiche dell’eccesso di potere. La discordanza tra valutazioni di fasi diverse appartiene alla fisiologia del processo valutativo e l’autonomia delle valutazioni nel tempo esclude la contraddittorietà salvo casi eccezionali.

Il Collegio ritiene però fondata e assorbente la censura con cui si deduce che i voti riportati nella scheda valutativa confliggono con i risultati conseguiti nelle prove della fase professionale. Il ricorrente documenta una valutazione di efficienza fisica pari a 26,36, un colloquio interdisciplinare pari a 24,00 e un esame scritto finale con media di 26,00, tutti riconducibili al giudizio “distinto”. Nella scheda non risulta alcuna “x” in corrispondenza di tale giudizio per alcuna voce dei primi tre settori, né tali esiti trovano riscontro nelle valutazioni espresse. A fronte di ciò il Ministero non ha replicato.

Sono invece disattese le censure sulla contraddittorietà con gli esiti della fase militare, sulla correttezza formale del calcolo del punteggio, sulla pretesa duplicazione della valutazione delle sanzioni disciplinari e sull’omessa predeterminazione dei criteri, risultando gli stessi fissati dalle Linee guida di Forza Armata. Priva di pregio è anche la censura di difetto di motivazione, essendo sufficiente il giudizio sintetico accompagnato dal voto numerico.

Il ricorso è pertanto accolto, con annullamento degli atti impugnati nei limiti dell’interesse del ricorrente, al fine della rinnovazione del voto di attitudine militare e professionale, tenendo conto anche dei risultati delle prove documentate in atti. Le spese sono integralmente compensate.