Sei scatti stipendiali anche al collocamento a riposo su domanda (TAR Campania n. 3741 del 15.06.2026)

Principi di diritto (Massima)
Il beneficio dei sei scatti stipendiali previsto dall’art. 6-bis d.l. n. 387/1987, convertito con modificazioni dalla legge n. 472/1987, spetta al personale delle forze di polizia, a ordinamento civile e militare, collocato a riposo su domanda, alle sole condizioni del compimento dei 55 anni di età e del possesso di 35 anni di servizio utile. L’inosservanza dell’onere di presentare la domanda di pensionamento nel termine di sessanta giorni dalla maturazione del duplice requisito non comporta decadenza, essendo quel termine funzionale alla sola decorrenza del collocamento a riposo dal primo gennaio dell’anno successivo. Il termine di prescrizione del credito non decorre dalla cessazione dal servizio, ma dall’emanazione dell’ultimo ordinativo di pagamento del credito principale, cui va riconnessa natura interruttiva. È manifestamente infondata la questione di legittimità costituzionale della disciplina, che trova base in disposizioni legislative specifiche e non determina irragionevoli disparità di trattamento.

Il Fatto

Alcuni militari, già in servizio nell’Arma dei Carabinieri e collocati a riposo su domanda in date comprese tra il 2020 e il 2022, hanno chiesto all’I.N.P.S. il riconoscimento del beneficio dei sei scatti stipendiali ai fini del calcolo della base pensionabile e della liquidazione dell’indennità di buonuscita. Tutti avevano superato i 55 anni di età e i 35 anni di servizio utile.

La competente direzione provinciale dell’Istituto ha negato il beneficio. I ricorrenti hanno quindi adito il giudice amministrativo per l’accertamento del diritto alla rideterminazione del trattamento di fine servizio e per la condanna dell’I.N.P.S. al pagamento delle somme conseguenti, con accessori. L’Istituto si è costituito e ha resistito, eccependo la decadenza per tardività della domanda, la prescrizione del credito e l’illegittimità costituzionale della normativa.

La Motivazione della Corte

Il Collegio richiama l’orientamento ormai costante della giurisprudenza amministrativa, secondo cui il beneficio spetta al personale collocato a riposo su domanda di tutte le forze di polizia, senza distinzione tra ordinamento civile e militare, alle sole condizioni anzidette. Il riferimento è a Cons. Stato, Sez. II, n. 8244 del 2024, cui il Tribunale rimanda per ragioni di economia processuale.

Quanto all’onere di presentare la domanda di pensionamento entro sessanta giorni dalla maturazione dei requisiti, il Collegio osserva che la sua inosservanza non determina decadenza. Il termine è previsto dal comma 3 dell’art. 6-bis al solo fine di consentire la decorrenza del collocamento a riposo dal primo gennaio dell’anno successivo.

Sulla prescrizione, il Tribunale respinge la tesi dell’Istituto secondo cui il termine decorrerebbe dalla cessazione dal servizio. Esso decorre invece dall’emanazione dell’ultimo ordinativo di pagamento del credito principale, anche in ragione della natura interruttiva del riconoscimento del debito connessa al pagamento rateale, come affermato da Cons. Stato, Sez. II, n. 8162 del 2024. Il Collegio aggiunge, in via subordinata, che anche aderendo alla tesi dell’Istituto il termine quinquennale non si era compiuto alla data di notifica del ricorso, essendo il collocamento a riposo più remoto risalente al 2020.

L’eccezione di illegittimità costituzionale è dichiarata manifestamente infondata: la concessione dei sei scatti trova base in un complesso di disposizioni legislative specifiche e non si traduce in un’estensione priva di copertura normativa; la scelta di estendere il beneficio a determinate categorie del comparto sicurezza rientra nella discrezionalità del legislatore. Il richiamo è a TAR Campania, Napoli, Sez. VI, n. 2103 del 2026.

Il ricorso è quindi accolto, con accertamento dell’obbligo dell’I.N.P.S. di rideterminare il trattamento di fine servizio mediante inclusione dei sei scatti nella base di calcolo, oltre interessi legali. È negata la rivalutazione monetaria, perché il cumulo con gli interessi è vietato dall’art. 16, comma 6, legge n. 412/1991. Le spese seguono la soccombenza e sono liquidate in dispositivo, con distrazione al difensore per dichiarato anticipo.