Sei scatti stipendiali ex art. 6-bis d.l. 387/1987 al personale cessato a (TAR Campania n. 2380 del 15.04.2026)

Principi di diritto (Massima)
Il beneficio dei sei scatti stipendiali previsto dall’art. 6-bis d.l. n. 387/1987 spetta a tutti gli appartenenti alle forze di polizia collocati a riposo su domanda, purché abbiano raggiunto il cinquantacinquesimo anno di età e i trentacinque anni di servizio utile. L’inosservanza del termine del 30 giugno fissato dall’art. 6-bis, comma 2, per la presentazione della domanda di collocamento in quiescenza non produce alcuna decadenza. La prescrizione del diritto decorre dall’emanazione dell’ultimo ordinativo di pagamento del credito principale, non dalla cessazione dal servizio. Le questioni di legittimità costituzionale della disciplina, per asserita violazione degli artt. 3 e 81 Cost., sono infondate.

Il Fatto

Il ricorrente, ex dipendente della Polizia di Stato collocato a riposo a domanda dopo aver compiuto il 55° anno di età e maturato più di trentacinque anni di servizio, ha diffidato l’INPS a rideterminare il trattamento di fine servizio includendo i sei scatti stipendiali di cui all’art. 6-bis d.l. n. 387/1987. L’Istituto non ha dato riscontro alla diffida.

Il ricorrente ha quindi proposto ricorso davanti al TAR Campania per l’accertamento del diritto alla rideterminazione e la condanna dell’Amministrazione al pagamento delle somme dovute. L’INPS si è costituito eccependo la decadenza per mancato rispetto del termine del 30 giugno, la prescrizione quinquennale e l’infondatezza nel merito, prospettando anche dubbi di costituzionalità della norma per violazione degli artt. 3 e 81 Cost.

La Motivazione della Corte

Il Collegio respinge anzitutto l’eccezione di prescrizione. Secondo consolidata giurisprudenza del Consiglio di Stato — richiamata nelle sentenze n. 9929 del 2025, n. 10559 del 2023, n. 10524 del 2023 e n. 3914 del 2023 — il termine prescrizionale del diritto decorre dall’emanazione dell’ultimo ordinativo di pagamento del credito principale, non dalla data di cessazione dal servizio.

Nel merito il ricorso è fondato. Il giudice amministrativo aderisce all’orientamento secondo cui il beneficio spetta a tutti gli ex appartenenti alle forze di polizia collocati a riposo a domanda con almeno trentacinque anni di servizio dopo il raggiungimento del cinquantacinquesimo anno di età. Il Collegio richiama in particolare le pronunce del Consiglio di Stato n. 10353 e n. 10006 del 2023 e le sentenze n. 2948, 2979, 2980, 2982, 2983, 2984, 2986, 2987 e 2990 del 2023.

Quanto agli effetti dell’inosservanza del termine del 30 giugno previsto dall’art. 6-bis, comma 2, il Consiglio di Stato ha chiarito che essa non comporta alcuna conseguenza decadenziale, come affermato tra le altre nella sentenza n. 2982 del 2023.

Le questioni di costituzionalità sollevate dall’INPS sono state parimenti respinte. Con la sentenza n. 3914 del 2023 il Consiglio di Stato ha osservato che l’estensione dei sei scatti non avviene in assenza di una specifica norma, ma in applicazione di un coacervo di disposizioni soggette a modificazioni nel tempo; è quindi inconferente il richiamo all’art. 81 Cost., che detta principi al legislatore in tema di bilancio. Non sussiste nemmeno contrasto con l’art. 3 Cost., non riscontrandosi alcuna manifesta irragionevole disparità di trattamento. L’orientamento è stato ribadito con la sentenza n. 10916 del 2023 e, da ultimo, con la sentenza n. 8444 del 2024, che ha respinto l’appello dell’INPS contro una pronuncia di questo stesso TAR.

Alla luce di tale giurisprudenza, alla quale il Collegio fa integrale rinvio per ragioni di economia processuale, il ricorso è accolto, con accertamento dell’obbligo dell’INPS di rideterminare il trattamento di fine servizio mediante inclusione nella base di calcolo dei sei scatti stipendiali, oltre interessi legali. Le spese seguono la soccombenza e sono liquidate in euro 1.500,00, oltre accessori e restituzione del contributo unificato.