Carta docente e ottemperanza al giudicato del giudice del lavoro (TAR Lombardia n. 2108 del 04.05.2026)

Principi di diritto (Massima)
Il ricorso per ottemperanza è esperibile, ai sensi dell’art. 114 cod. proc. amm., anche per l’esecuzione del giudicato formatosi su sentenza del giudice ordinario in funzione di giudice del lavoro. La mancata esecuzione del titolo oltre il termine dilatorio di centoventi giorni dalla notifica, previsto dall’art. 14, comma 1, d.l. n. 669 del 1996, come convertito, legittima l’accoglimento della domanda di ottemperanza e la condanna dell’Amministrazione a dare piena esecuzione nel termine fissato dal giudice. Il decorso di tale termine e la persistente inottemperanza giustificano la nomina del commissario ad acta.

Il Fatto

La ricorrente agisce dinanzi al TAR Lombardia per ottenere l’ottemperanza alla sentenza del Tribunale di Busto Arsizio n. 121/2025, con la quale era stato riconosciuto il diritto all’ottenimento della carta docente per gli anni scolastici 2019/20, 2020/21, 2021/22 e 2022/23, per l’importo di euro 500,00 per ciascun anno, con condanna del Ministero resistente all’accredito della somma complessiva di euro 2.000,00 e al pagamento delle spese di lite.

La sentenza, notificata all’Amministrazione in data 12 febbraio 2025, è passata in giudicato per mancata impugnazione. Alla notifica non ha fatto seguito alcun adempimento e il termine dilatorio di 120 giorni è decorso infruttuosamente. Da qui il ricorso per ottemperanza, con richiesta di condanna e, per il caso di persistente inadempimento, di nomina di un commissario ad acta.

La Motivazione della Corte

Il Collegio accerta che la sentenza oggetto della domanda è munita di attestazione di conformità, è stata notificata presso la sede reale dell’Amministrazione in data 12 febbraio 2025 ed è passata in giudicato. Il ricorso è stato ritualmente notificato in data 15 dicembre 2025.

Risulta quindi inutilmente decorso il termine di 120 giorni dalla notifica del titolo esecutivo, previsto dall’art. 14, comma 1, d.l. n. 669 del 1996, come convertito. L’Amministrazione si è costituita con atto di mera forma, senza dare prova di alcun adempimento.

Il ricorso è pertanto fondato e va accolto. Il Ministero è condannato a dare piena e completa esecuzione alla pronuncia nel termine di novanta giorni, decorrenti dalla comunicazione in via amministrativa della sentenza o dalla sua notificazione, se anteriore, riconoscendo il beneficio della carta elettronica del docente.

Per il caso di persistente inottemperanza, il Tribunale nomina sin da ora commissario ad acta il Direttore generale della Ragioneria territoriale dello Stato di Varese, assegnando allo stesso il termine di sessanta giorni dalla richiesta della parte. Il commissario eseguirà la sentenza anche ricorrendo, in caso di incapienza di fondi, ai capitoli di bilancio specificamente destinati e all’istituto del pagamento in conto sospeso, come disciplinato dall’art. 14, comma 2, d.l. n. 669 del 1996.

Trattandosi di funzioni affidate a un dipendente pubblico già preposto alla gestione della spesa e rientranti nei compiti istituzionali dello stesso, non si dà luogo alla liquidazione di alcun compenso al commissario. Le spese del giudizio sono poste a carico dell’Amministrazione soccombente, liquidate in euro 800,00 oltre accessori, con distrazione in favore dei procuratori antistatari.