Inottemperanza alla sentenza di condanna termine 120 giorni e commissario ad acta (TAR Lombardia n. 2200 del 13.06.2025)

Principi di diritto (Massima)
Il giudizio di ottemperanza ex art. 114 cod. proc. amm. presuppone l’inutile decorso del termine dilatorio di 120 giorni previsto dall’art. 14 del d.l. 31 dicembre 1996, n. 669, convertito dalla legge 28 febbraio 1997, n. 30, per l’adempimento del giudicato di condanna. Accertata l’inottemperanza e non contestato il credito nell’an e nel quantum, il giudice amministrativo ordina all’amministrazione di provvedere al pagamento entro un nuovo termine. Per il caso di ulteriore inadempimento nomina sin d’ora commissario ad acta il Ragioniere Generale dello Stato, con facoltà di delega, ponendo il relativo compenso a carico dell’amministrazione inadempiente.

Il Fatto

Il ricorrente ha ottenuto dal Giudice del Lavoro una sentenza di condanna del Ministero dell’Istruzione e del Merito al riconoscimento del beneficio economico di euro 500,00 annui tramite la “carta elettronica” ex art. 1, co. 121, legge n. 107/2015, per gli anni scolastici dal 2020/21 al 2022/23.

Notificata la sentenza al Ministero, il ricorrente ha rilevato il mancato adempimento nel termine dilatorio di 120 giorni e ha proposto ricorso per ottemperanza, chiedendo l’ordine di pagamento della somma di euro 1.500,00 e la nomina di un commissario ad acta in caso di perdurante inadempimento. Alla camera di consiglio del 5 giugno 2025 il ricorso è stato trattenuto in decisione.

La Motivazione della Corte

Il Tribunale ha ritenuto il ricorso fondato. Rispetto al titolo della cui ottemperanza si tratta — passato in giudicato e ritualmente notificato — è decorso il termine dilatorio di 120 giorni per il pagamento previsto dall’art. 14 del d.l. n. 669 del 1996. La documentazione in atti e le dichiarazioni del ricorrente palesano che l’amministrazione non ha effettuato pagamenti, neppure parziali.

Il Ministero, costituito in giudizio con memoria di stile, non ha formulato alcuna deduzione sul punto né ha fornito indicazioni sull’andamento della procedura. Ne consegue che il credito non è contestato nell’an e nel quantum dalla parte resistente. Su queste basi il Tribunale ha dichiarato l’inottemperanza del Ministero intimato.

Il Collegio ha quindi assegnato al Ministero il termine di 120 giorni dalla pubblicazione della sentenza per effettuare integralmente i pagamenti dovuti. In caso di inutile decorso del termine, ha nominato sin d’ora commissario ad acta il Ragioniere Generale dello Stato, con facoltà di delega, trattandosi di adempimento connesso ai suoi doveri istituzionali.

Il commissario, entro l’ulteriore termine di sessanta giorni dalla comunicazione dell’inottemperanza a cura di parte ricorrente, darà corso al pagamento compiendo tutti gli atti necessari, a carico e spese dell’amministrazione inadempiente. Espletate le operazioni, invierà alla Sezione una relazione sugli adempimenti realizzati. Il compenso del commissario, a carico dell’amministrazione inadempiente, sarà determinato e liquidato ai sensi del d.P.R. 30 maggio 2002, n. 115.

Le spese di lite, liquidate in euro 1.000,00 oltre accessori, seguono la soccombenza, con distrazione in favore dei difensori del ricorrente dichiaratisi antistatari.