Sopravvenuta carenza di interesse e improcedibilità nel contenzioso sulle concessioni demaniali marittime (TAR Toscana n. 1185 del 11.06.2026)

Principi di diritto (Massima)
Nel giudizio amministrativo la sopravvenuta carenza di interesse alla decisione, dichiarata dalla parte ricorrente e non contestata dalla resistente, determina l’improcedibilità del ricorso e dei motivi aggiunti. La declaratoria prescinde dall’esame del merito e si fonda sulla sola verifica dell’attualità dell’interesse. La complessa evoluzione normativa e giurisprudenziale che caratterizza la materia giustifica la compensazione delle spese di giudizio.

Il Fatto

La ricorrente, titolare di un rapporto concessorio demaniale marittimo con finalità turistico-ricreative, ha impugnato dinanzi al TAR Toscana gli atti con cui il Comune aveva differito i termini di scadenza delle concessioni, dapprima al 31 dicembre 2023 e poi al 30 settembre 2027, ai sensi dell’art. 3, comma 3, legge 5 agosto 2022, n. 118, come modificato dal d.l. 16 settembre 2024, n. 131, convertito dalla legge 14 novembre 2024, n. 166.

Con il ricorso introduttivo e i successivi motivi aggiunti la società ha chiesto l’accertamento della qualificazione del rapporto come concessione di durata indefinita, la disapplicazione della normativa nazionale ritenuta incompatibile con il diritto dell’Unione e la condanna del Comune al rilascio di nuovi titoli concessori. La controversia è giunta alla pubblica udienza del 10 giugno 2026 per la verifica dell’interesse alla decisione.

La Motivazione della Corte

Il Collegio rileva che, all’udienza pubblica, nessuno è comparso per le parti. La ricorrente ha versato in atti una dichiarazione che evidenzia il venir meno dell’interesse alla decisione della controversia, con contestuale richiesta di compensazione delle spese di giudizio.

Anche la parte resistente, non comparsa all’udienza, aveva già preso atto con propria dichiarazione della sopravvenuta improcedibilità, chiedendo il favore delle spese. Si realizza dunque una convergenza delle parti sulla cessazione dell’interesse.

Il Tribunale considera che, alla luce di quanto rappresentato congiuntamente dalle parti, è venuto meno l’interesse alla decisione della causa. Ne consegue la declaratoria di sopravvenuta improcedibilità del ricorso e dei motivi aggiunti, senza alcun esame del merito delle censure articolate.

Quanto alle spese, il Collegio ritiene di doverle compensare. La scelta trova giustificazione nella complessa evoluzione normativa e giurisprudenziale che ha caratterizzato la materia delle concessioni demaniali marittime, circostanza idonea a integrare i giusti motivi richiesti dalla disciplina processuale.

La decisione si fonda esclusivamente sulla sopravvenuta carenza d’interesse, con la conseguenza che nessuna delle questioni di compatibilità eurounitaria e di legittimità costituzionale prospettate dalla ricorrente viene esaminata.