L’annullamento del ruolo non estingue il credito dell’ente previdenziale (Cass. civ. Sez. Lavoro n. 24281 del 30.07.2026)

Principi di diritto (Massima)
L’annullamento del ruolo previsto dall’art. 1, commi 527-529, della legge n. 228/2012, non incide sui diritti di credito dell’ente impositore, ma solo sulla procedura di riscossione. Tale annullamento non coincide con l’annullamento del credito sottostante, che ben potrà essere successivamente azionato dall’ente secondo l’ordinaria procedura. L’istanza di sospensione e annullamento ex art. 1, comma 538, della legge n. 228/2012, presuppone necessariamente la previa notifica di un primo atto della riscossione utile o di un atto della procedura cautelare o esecutiva. Il mancato rispetto del termine di 220 giorni per la comunicazione dell’esito non determina l’estinzione del credito, ma solo il discarico per l’agente della riscossione.

Il Fatto

Un avvocato iscritto alla Cassa Forense proponeva opposizione avverso un’intimazione di pagamento relativa a due cartelle esattoriali per contributi previdenziali, chiedendone l’annullamento per il mancato rispetto, da parte dell’ente previdenziale, del termine di 220 giorni previsto dall’art. 1, comma 540, della legge n. 228/2012, per la comunicazione dell’esito dell’istanza di sospensione della riscossione e di annullamento delle cartelle, presentata il 4.2.2015.

Il Tribunale accoglieva parzialmente l’opposizione per la cartella relativa al 2012, annullandola per violazione del termine, ma accoglieva la domanda riconvenzionale della Cassa Forense di condanna al pagamento del credito sottostante. Rigettava invece l’opposizione per la cartella del 2014, non ricompresa nell’istanza. La Corte d’appello confermava la sentenza di primo grado.

La Motivazione della Corte

La Corte di Cassazione, nel rigettare il ricorso, affronta preliminarmente il tema dell’ambito applicativo dell’istituto dell’annullamento automatico dei ruoli. La pronuncia chiarisce che l’annullamento del ruolo, disposto ai sensi dell’art. 1, commi 527-529, della legge n. 228/2012, opera esclusivamente sul piano della procedura di riscossione, senza incidere sulla sussistenza del credito sottostante. Il richiamo a Cass. n. 12229/2019, citata da Cass. n. 15094/2021, conferma che l’ente impositore conserva il diritto di azionare il proprio credito secondo l’ordinaria procedura, non essendo configurabile un azzeramento senza ristoro della pretesa.

Quanto alla cartella del 2014, la S.C. reputa infondato il motivo concernente la violazione dell’art. 1, comma 537, della legge n. 228/2012, rilevando che l’istanza di sospensione presuppone la previa notifica di un atto della riscossione. Nella specie, il contribuente era venuto a conoscenza della cartella solo tramite l’estratto conto online, circostanza che non integra il presupposto normativo richiesto.

La Corte dichiara inammissibile il motivo concernente il vizio di motivazione, richiamando il principio del “minimo costituzionale” di cui alle Sezioni Unite n. 8053/2016, e rigetta altresì i motivi relativi alla validità delle notifiche delle cartelle. Sul punto, la S.C. conferma che la mancata produzione del documento in originale non esonera la parte dall’onere di proporre querela di falso avverso la fotocopia, come da giurisprudenza costante (Cass. n. 32219/2018, Cass. n. 8718/2023), e che il disconoscimento della conformità delle copie deve essere specifico.

Il ricorso è pertanto rigettato, con condanna del ricorrente al pagamento delle spese processuali e alla rifusione del contributo unificato.