Improcedibile l’appello per mancata comparizione dopo il rinvio ex art. 196 c.g.c. (Corte dei Conti Sez. II App. n. 255 del 09.10.2024)

Principi di diritto (Massima)
Nel giudizio di appello contabile, la mancata comparizione dell’appellante all’udienza fissata a seguito del rinvio disposto d’ufficio ai sensi dell’art. 196 c.g.c. impone la declaratoria di improcedibilità dell’appello. Ove l’ordinanza di rinvio sia stata ritualmente comunicata dalla segreteria, l’appellante non può dolersi della fissazione della nuova udienza, essendo onere della parte attivarsi per la prosecuzione del gravame. La declaratoria di improcedibilità per ragioni di rito assorbe ogni questione di merito e preclude l’esame dei motivi di appello.

Il Fatto

Un pensionato, ex militare dell’Aeronautica Militare Italiana cessato dal servizio il 18.9.2019 con un’anzianità, al 31.12.1995, di dieci anni e tre mesi, ha adito la Corte dei conti, Sezione giurisdizionale per la Regione Puglia, chiedendo il ricalcolo della quota retributiva del proprio trattamento pensionistico mediante l’aliquota annua del 2,44% di cui all’art. 54 del d.P.R. n. 1092 del 1973, e non con l’aliquota del 35% applicata dall’ente previdenziale in base all’art. 44 del medesimo decreto.

Il giudice di prime cure ha respinto integralmente la domanda, ritenendo che l’anzianità inferiore ai quindici anni non consentisse l’applicazione dell’aliquota invocata, anche in forza dei principi affermati dalle Sezioni riunite n. 1/2021. Il pensionato ha proposto appello, deducendo la violazione dell’art. 54, comma 1, del d.P.R. n. 1092 del 1973 e dell’art. 1, comma 12, della legge n. 335 del 1995. All’udienza del 20 febbraio 2024, preso atto della mancata comparizione dell’appellante, il Collegio ha fissato d’ufficio la nuova udienza ex art. 196 c.g.c., disponendo la comunicazione a carico della segreteria.

La Motivazione della Corte

La Sezione centrale d’appello rileva che l’ordinanza a verbale del 20.2.2024, pronunciata ai sensi dell’art. 196 c.g.c., è stata ritualmente comunicata all’appellante a cura della segreteria con pec del 26.2.2024. La regolarità della comunicazione costituisce il presupposto logico della decisione: essa esclude che la parte possa invocare l’ignoranza della data dell’udienza di rinvio.

Su tale base, la mancata comparizione dell’appellante all’udienza odierna determina la declaratoria di improcedibilità dell’appello, ai sensi e per gli effetti del medesimo art. 196 c.g.c.. Il dato rilevante non è la mancata costituzione dell’ente previdenziale appellato, ma l’inerzia della parte che aveva proposto il gravame e che non ha coltivato la propria domanda dopo il rinvio d’ufficio.

La Corte sottolinea come il decreto di fissazione dell’udienza del 20.2.2024 non fosse stato notificato all’ente previdenziale, circostanza che non incide sulla posizione dell’appellante, destinatario della comunicazione dell’ordinanza di rinvio. La pronuncia resta quindi confinata al piano del rito.

Quanto alle spese, la Sezione non provvede, stante la pronuncia in rito e la mancata costituzione dell’Istituto previdenziale. La decisione si chiude con la declaratoria di improcedibilità e con il nulla sulle spese, senza alcun esame dei motivi relativi al ricalcolo della quota retributiva.