In caso di ottemperanza spontanea ma tardiva dell’Amministrazione, il giudice dichiara cessata la materia del contendere e condanna l’Amministrazione alle spese di lite secondo il principio della soccombenza virtuale, quando l’ammissibilità e la fondatezza del ricorso risultino dimostrate.
Nel giudizio di ottemperanza, l’esecuzione spontanea della sentenza da parte dell’amministrazione determina la cessazione della materia del contendere. La soccombenza virtuale regola le spese di lite in favore del ricorrente, distraendole in favore dei difensori antistatari.
Il TAR Abruzzo dichiara cessata la materia del contendere in un giudizio di ottemperanza per la carta del docente, ma condanna l’amministrazione alle spese di lite per la soccombenza virtuale, in ragione dell’adempimento tardivo rispetto alla proposizione del ricorso.
In caso di sopravvenuta esecuzione del giudicato nel giudizio di ottemperanza, il giudice dichiara cessata la materia del contendere e può compensare le spese di lite quando l’esecuzione è avvenuta tempestivamente e il ricorrente non ha prontamente segnalato l’intervenuta cessazione.
Il commissario ad acta può esercitare in via concorrente anche il potere discrezionale di approvazione di un piano attuativo ad iniziativa privata, rimasto inesercitato per l’inerzia dell’amministrazione, senza che ciò configuri sviamento o invasione dell’autonomia comunale.
Il TAR, in sede di ottemperanza, dispone un rinvio pregiudiziale per consentire alle parti di documentare l’eventuale intervenuta esecuzione del giudicato, valorizzando il parziale adempimento già compiuto dall’amministrazione.
L’ampliamento volumetrico fuori sagoma è qualificabile come nuova costruzione se la misura premiale regionale non è stata recepita dal Comune e le NTA del PRG restano l’unica disciplina applicabile in materia di distanze.
Il TAR Abruzzo chiarisce che il provvedimento di condono che riguarda solo alcune opere non preclude al Comune di pronunciarsi, successivamente, sulle altre opere oggetto dell’originaria istanza. Il diniego di sanatoria per il superamento del limite volumetrico di 750 mc è legittimo.
L’effetto acquisitivo ex art. 31 d.P.R. n. 380/2001 si consolida in capo al proprietario del suolo e dell’opera per accessione, sicché “interessato” alla notifica degli atti successivi all’ordine di demolizione è solo il proprietario, non il comodatario. Chi ha partecipato al giudizio promosso contro l’ordinanza non può poi impugnarla in proprio in qualità di corresponsabile dell’abuso.
Il TAR Abruzzo ribadisce che per il personale delle Forze Armate e di Polizia l’istituzione di forme pensionistiche complementari è rimessa alle procedure di negoziazione e concertazione, non configurandosi un autonomo obbligo di provvedere in capo alle Amministrazioni. Resta ferma l’inammissibilità per difetto di interesse dei ricorsi proposti dai singoli dipendenti.
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