Benefici amianto e scivolamento ferroviario non sono alternativi (Corte dei Conti Sez. giur. Piemonte n. 70 del 26.05.2026)

Principi di diritto (Massima)
I benefici previdenziali per esposizione qualificata all’amianto, di cui all’art. 13, comma 8, legge n. 257/1992, e i benefici consistenti in anticipazione dell’accesso al pensionamento o in aumento dell’anzianità contributiva non sono tra loro alternativi per i lavoratori del comparto ferroviario. La facoltà di opzione dell’art. 47, comma 6-ter, d.l. n. 269/2003 riguarda i soli soggetti ai quali i benefici della legge n. 257/1992 sono stati estesi da quella stessa disposizione, non i ferrovieri che ne erano già destinatari. La disciplina speciale in materia di amianto è compiuta e non è derogata dalla normativa generale di accesso alla pensione. Il conseguente diniego dell’INPS di computare la maggiorazione integra inottemperanza al giudicato.

Il Fatto

La ricorrente, già dipendente delle Ferrovie dello Stato con la qualifica di macchinista, ottiene da questa Sezione, con la sentenza n. 314/2019, il riconoscimento del diritto alla rivalutazione del periodo ultradecennale di attività svolta sino al 31 dicembre 1995, per esposizione qualificata all’amianto, mediante il coefficiente di 1,25 ai soli fini della misura del trattamento pensionistico.

Dopo il pensionamento anticipato con la c.d. quota 100, l’INPS liquida e poi ricalcola in via definitiva la pensione senza includere gli aumenti derivanti dall’esposizione all’amianto. La domanda di ricostituzione presentata nel giugno 2023 viene rigettata con provvedimento del 3 giugno 2025, sul presupposto che, in mancanza di opzione ai sensi dell’art. 47, comma 6-ter, legge n. 326/2003, le maggiorazioni amianto non sarebbero cumulabili con i benefici riconosciuti agli iscritti al Fondo FS. Di qui la domanda di ottemperanza.

La Motivazione della Corte

Il ricorso è fondato. La Sezione muove dalla constatazione che l’art. 47, comma 6-ter, d.l. n. 269/2003 attribuisce la facoltà di opzione ai soggetti cui sono stati estesi i benefici previdenziali della legge n. 257/1992. La norma presuppone dunque un’estensione operata da quella stessa disposizione.

Tale presupposto non ricorre per i lavoratori del comparto ferroviario. La Corte costituzionale, sentenza n. 127/2002, respingendo i dubbi di illegittimità costituzionale dell’art. 13, comma 8, legge n. 257/1992, ne ha chiarito la portata applicativa estesa anche al personale delle Ferrovie dello Stato che, alla data di entrata in vigore del comma 6-ter, era già destinatario di quei benefici. Costoro, pertanto, non rientrano nella definizione normativa richiamata dall’INPS.

Il collegio richiama sul punto il proprio precedente n. 45/2026, che ha già affermato la medesima lettura. Ne deriva l’infondatezza della tesi dell’Istituto sulla necessaria alternatività tra i regimi premiali dei ferrovieri e quello oggetto del giudicato.

A conferma, la Corte di cassazione, sentenza n. 15962/2015, ha precisato che la disciplina dei benefici connessi all’esposizione all’amianto è regolata da normativa speciale, in sé compiuta e non ancorata a riferimenti normativi esterni, non derogata o modificata dalle leggi generali successive relative al regime generale di accesso alla pensione.

La Sezione ordina pertanto all’INPS di dare integrale esecuzione alla sentenza n. 314/2019, provvedendo entro sessanta giorni dal deposito alla rivalutazione a fini pensionistici del periodo lavorativo svolto dalla data di assunzione sino al 31 dicembre 1995. Le spese di giudizio seguono la soccombenza e sono liquidate in dispositivo, con rimborso forfettario del 15% per spese generali, oltre IVA e CPA.