Cancellazione dell’iscrizione ipotecaria e cessazione della materia del contendere (TAR Lombardia n. 198 del 16.02.2026)

Principi di diritto (Massima)
Nel giudizio di impugnazione dell’atto di iscrizione ipotecaria adottato dall’agente della riscossione, la sopravvenuta cancellazione integrale dell’iscrizione, disposta in ottemperanza ai giudicati che hanno annullato le presupposte imputazioni di prelievo, determina la cessazione della materia del contendere. La caducazione dell’atto opposto perde, in tal caso, ogni attualità lesiva, poiché l’interesse del ricorrente all’annullamento è integralmente soddisfatto in via amministrativa. Le spese di lite possono essere compensate per la complessità e la particolarità delle questioni concernenti il contenzioso in materia di quote latte, segnatamente là dove si discuta del contrasto della disciplina nazionale con il diritto eurounitario.

Il Fatto

Una azienda agricola, produttrice di latte vaccino e assoggettata al regime europeo delle quote latte fino alla campagna 2014-2015, ha impugnato davanti al TAR Lombardia l’atto di iscrizione ipotecaria comunicato dall’agente della riscossione nel febbraio 2024. L’atto si correlava a due cartelle di pagamento, relative al prelievo supplementare dovuto per le campagne lattiero-casearie 2006/07 e 2000/01, notificate rispettivamente nel 2008 e nel 2009.

Il ricorso, affidato a numerosi motivi, ha prospettato anche l’eccezione di prescrizione del credito, per capitale e interessi. Nel corso del giudizio, Agea e Ader hanno riferito di aver avviato il procedimento di discarico delle cartelle e di rideterminazione degli importi, in ragione di due giudicati di annullamento delle imputazioni di prelievo afferenti alle annate in contestazione. La ricorrente ha quindi documentato la cancellazione totale dell’iscrizione ipotecaria e ha dato atto della sopravvenuta cessazione della materia del contendere.

La Motivazione della Corte

Il Collegio ha rilevato che, in corso di causa, l’iscrizione ipotecaria oggetto di impugnazione è stata integralmente cancellata. La cancellazione è seguita al discarico integrale delle due cartelle di pagamento presupposte, disposto dall’agente della riscossione in ottemperanza ai sopravvenuti giudicati di annullamento delle presupposte imputazioni di prelievo.

Il percorso argomentativo muove dalla constatazione documentale offerta da entrambe le parti. Agea, nella propria relazione, aveva evidenziato l’avvio del procedimento di discarico e di rideterminazione degli importi a seguito di due giudicati: la sentenza del Consiglio di Stato n. 6658 del 28 luglio 2022, relativa all’annata 2000/01, e la sentenza del TAR Lazio-Roma n. 5605 del 21 marzo 2024, non impugnata e passata in giudicato, relativa all’annata 2006/07.

La ricorrente ha poi documentato l’esecuzione di tali giudicati. L’agente della riscossione ha provveduto al discarico delle cartelle presupposte e alla successiva richiesta di cancellazione dell’iscrizione ipotecaria, annotata in data 2 dicembre 2024. L’attualità dell’interesse all’annullamento è così venuta meno, essendo l’atto opposto integralmente rimosso in via amministrativa.

Su queste basi il Collegio ha dichiarato la cessazione della materia del contendere, conformemente alla richiesta conclusiva della parte ricorrente, confermata in udienza. Le spese di lite sono state interamente compensate, sussistendo giusti motivi nella complessità e nella particolarità delle questioni che hanno caratterizzato il contenzioso in materia di quote latte, con particolare riferimento a quelle concernenti il contrasto della disciplina nazionale con il diritto eurounitario.